整治：嚴(yán)查“燒香、解簽”和不合理低價(jià)游

記者了解到，此次旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治將從現(xiàn)在開始持續(xù)到5月中旬。那么，這一次的專項(xiàng)整治，將以何為專項(xiàng)、如何整治？

自治區(qū)旅游局副巡視員蘇長高表示，我區(qū)的旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，是全國行動的一部分。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，將重點(diǎn)查處以不合理的低價(jià)組織旅游活動，通過安排購物或另付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。一是嚴(yán)厲查處無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為；二是嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營活動行為；三是嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物，通過合同外加點(diǎn)收費(fèi)等欺客宰客行為；四是嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導(dǎo)欺騙游客的違法行為。

另外，隨著網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展，網(wǎng)購旅游產(chǎn)品因服務(wù)質(zhì)量引發(fā)投訴的案件呈上升趨勢，成了目前市場的一大新問題。

陳效和表示，網(wǎng)購旅游產(chǎn)品出現(xiàn)旅游質(zhì)量問題后，因?yàn)槿∽C困難、游客維權(quán)意識不足等原因，目前那些利用網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營的旅游業(yè)務(wù)查處工作難度較大。在今年的全區(qū)旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動中，他們將對這些問題進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)整治。

督辦：建立長效機(jī)制，結(jié)合春節(jié)市場做專項(xiàng)檢查

為了讓旅游執(zhí)法“硬”起來，自治區(qū)旅游局的檢查督辦態(tài)度也很“硬”。

蘇長高說，專項(xiàng)整治過程中，各級旅游主管部門都要查處一批違法違規(guī)經(jīng)營行為和侵害旅游者合法權(quán)益的案件，并上報(bào)處罰典型案例，分期分批集中通報(bào)違法違規(guī)案件。

專項(xiàng)整治也是提升旅游主管部門綜合素質(zhì)、提高執(zhí)法工作水平的重要契機(jī)。如繼續(xù)推進(jìn)“團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”的建設(shè)和應(yīng)用，試點(diǎn)開展“電子行程單管理”和旅游保險(xiǎn)備案制度，加強(qiáng)對旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)以及旅游企業(yè)的全程監(jiān)管，建立健全解決游客反映強(qiáng)烈突出問題的長效機(jī)制。

自治區(qū)旅游局局長陳建軍進(jìn)一步提出，各市旅游行業(yè)管理、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要與同級旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動機(jī)制。對于旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)有法不依、有令不行、有禁不止、推諉拖延、行政不作為甚至包庇、袒護(hù)違法違規(guī)者的行為要予以嚴(yán)肅查處，切實(shí)扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)、一些單位對旅游市場“不敢管、不愿管、不會管、不配合、管不了”的狀況。

記者了解到，下周，自治區(qū)旅游局的5個檢查組就會分赴全區(qū)各地，首先結(jié)合春節(jié)黃金周旅游工作開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。

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據(jù)介紹，2013年，全區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門共受理來電、來訪、來信、輿情轉(zhuǎn)辦等旅游咨詢及投訴1236件，其中受理并立案調(diào)查旅游投訴235件，案件處理結(jié)案率達(dá)90%，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失191萬余元。立案查處違法違規(guī)案件60余起，處罰旅行社24家，處罰導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員30余人，處罰金額共計(jì)50余萬元。