自治區(qū)旅游執(zhí)法總隊昨揭牌，并通報2013年執(zhí)法情況和存在的問題

不單受理投訴 還要嚴厲執(zhí)法

目前南寧、柳州、河池、崇左等市的執(zhí)法人員在編不在崗現(xiàn)象較嚴重

本次旅游市場專項整治將嚴查不合理的低價游、變相購物、網(wǎng)購旅游糾紛等問題

廣西新聞網(wǎng)-南國早報記者 陳春栩 

1月3日上午，自治區(qū)旅游局在南寧為自治區(qū)旅游執(zhí)法總隊舉行揭牌儀式，并召開全區(qū)旅游市場秩序?qū)ｍ椪�治會議，總結、通報了2013年我區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)部門在規(guī)范旅游市場秩序方面的監(jiān)管和執(zhí)法情況。南國早報記者同時了解到，今年上半年，我區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門將對旅游市場進行專項整治，嚴厲查處不合理的低價旅游、欺客宰客等旅游違法行為

回顧：2013年全區(qū)旅游投訴呈下降趨勢

當天上午首先進行的是自治區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（執(zhí)法總隊）（以下簡稱“旅游質(zhì)監(jiān)所（執(zhí)法總隊）”）的揭牌儀式。記者了解到，此前，自治區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所的工作重點主要是受理旅游投訴，獲批成立旅游執(zhí)法總隊并加掛牌后，旅游質(zhì)監(jiān)所（執(zhí)法總隊）在繼續(xù)受理投訴的情況下，其工作重點將轉移到接受旅游局委托開展旅游行政執(zhí)法、檢查旅游市場、查處旅游違規(guī)案件等方面。

2013年，全區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門對旅游市場開展了經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，全區(qū)未出現(xiàn)重大旅游投訴案件和行政復議案件，旅游服務質(zhì)量明顯提高，旅游市場秩序明顯好轉。尤其在《旅游法》實施后，旅行社企業(yè)傳統(tǒng)的操作模式和服務理念正在逐漸轉變，游客的維權意識進一步增強，全區(qū)旅游投訴呈明顯下降趨勢。

通報：執(zhí)法人員“在編不在崗”監(jiān)管力量薄弱

自治區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所所長（總隊長）陳效和通報了當前我區(qū)旅游市場存在的問題。

首先還是“零負團費”問題。陳效和表示，由于《旅游法》實施時間尚短，“零負團費”低價經(jīng)營模式的慣性影響依然存在，加之旅行社企業(yè)從業(yè)人員對《旅游法》有關內(nèi)容學習掌握不夠，導致部分企業(yè)未能嚴格執(zhí)行《旅游法》相關規(guī)定。另外，旅行社門市部掛靠承包、強迫購物或變相強迫購物、導游索取小費等嚴重違法違規(guī)問題仍然不同程度存在�？梢姡�良性市場機制尚未形成。

由于全區(qū)各市縣旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設除桂林外普遍未走向正規(guī)化，不少市縣沒有成立旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構，已成立的市縣旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構則存在人員“在編不在崗”的情況，執(zhí)法人員設施配備不齊，旅游市場監(jiān)管力量薄弱，檢查工作存在漏洞和盲點。

記者隨后了解到，目前全區(qū)有旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構共54家（其中設區(qū)市14個、縣市區(qū)39個），旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員313人（在崗230人）。通報中特別提出，目前南寧、柳州、河池、崇左等市在編不在崗現(xiàn)象較嚴重；南寧、來賓兩市所屬縣市區(qū)未成立旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構；除桂林、北海市外，區(qū)內(nèi)其他地市都未成立旅游聯(lián)合執(zhí)法和旅游投訴統(tǒng)一受理機制。