3 促進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的若干措施

加大宣傳力度，為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營造良好氛圍。一方面，可充分利用電視臺、報紙、廣播等新聞媒體，大造輿論聲勢，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者認識到發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)乃大勢所趨、競爭所逼、市場所需；另一方面，及時總結(jié)推出一批正反兩方面的典型，用事實說話，引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費者樹立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識、環(huán)境保護意識及法律意識。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，抓住安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭。既要重視建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤質(zhì)量、農(nóng)田灌溉水源質(zhì)量、大氣質(zhì)量等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護；也要注意結(jié)合農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，嚴格農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件，進一步加強動物疫病防治和違禁藥物的檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品投入品的安全使用。

確立產(chǎn)業(yè)化促標準化的思路，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質(zhì)量提升。重視建立和完善農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)業(yè)標準推廣實施體系、農(nóng)業(yè)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價體系、農(nóng)業(yè)信息標準化體系及農(nóng)業(yè)標準化法律體系和監(jiān)督體系外。同時加快“三品一標”安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)把經(jīng)營領(lǐng)域向生產(chǎn)基地延伸和拓展，指導(dǎo)農(nóng)戶按標準和技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)，從而建立長期穩(wěn)定的有安全衛(wèi)生保證的原料基地。

以質(zhì)量檢測及認證為重點，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)配套，產(chǎn)、加、銷銜接，相關(guān)部門共同努力的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。積極開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認定工作，全面實施無公害農(nóng)產(chǎn)品和基地的認定制度，統(tǒng)一無公害農(nóng)產(chǎn)品的標識、標牌、證書，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全追溯制度以及“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“屠宰廠與養(yǎng)殖場”間的對接互認制度，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管。

依靠科技進步，為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品組織力量開展科技攻關(guān)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高抗的農(nóng)產(chǎn)品新品種，重視開發(fā)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥、化肥和新型飼料添加劑、抗生素，加強畜禽、水產(chǎn)免疫技術(shù)研究和各種疫苗的開發(fā)，發(fā)展綠色飼料添加劑；加大對廣大農(nóng)民特別是專業(yè)大戶的分層次、多形式培訓(xùn)指導(dǎo)，盡快提高他們的科技素質(zhì)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理責任。一方面，創(chuàng)造條件建立由各級政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、技監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷、財政、商務(wù)、食藥監(jiān)及宣傳部門負責人為成員的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抓好政策制定，協(xié)調(diào)部門工作，加大經(jīng)費投入，研究和解決相關(guān)重大問題；另一方面，進一步理順管理體制，強調(diào)地方各級政府對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責，要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市、縣、鄉(xiāng)政府績效考核范圍，嚴格主要領(lǐng)導(dǎo)責任，明確考核評價、督查督辦等措施，切實推動安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管責任落實。

（作者單位：廣西財經(jīng)學(xué)院）