3 促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的若干措施

加大宣傳力度，為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營造良好氛圍。一方面，可充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，大造輿論聲勢(shì)，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)乃大勢(shì)所趨、競爭所逼、市場所需；另一方面，及時(shí)總結(jié)推出一批正反兩方面的典型，用事實(shí)說話，引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者樹立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)及法律意識(shí)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，抓住安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭。既要重視建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤質(zhì)量、農(nóng)田灌溉水源質(zhì)量、大氣質(zhì)量等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護(hù)；也要注意結(jié)合農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治和違禁藥物的檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品投入品的安全使用。

確立產(chǎn)業(yè)化促標(biāo)準(zhǔn)化的思路，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量提升。重視建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施體系、農(nóng)業(yè)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化體系及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律體系和監(jiān)督體系外。同時(shí)加快“三品一標(biāo)”安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)把經(jīng)營領(lǐng)域向生產(chǎn)基地延伸和拓展，指導(dǎo)農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，從而建立長期穩(wěn)定的有安全衛(wèi)生保證的原料基地。

以質(zhì)量檢測及認(rèn)證為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)配套，產(chǎn)、加、銷銜接，相關(guān)部門共同努力的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。積極開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作，全面實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品和基地的認(rèn)定制度，統(tǒng)一無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、證書，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全追溯制度以及“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“屠宰廠與養(yǎng)殖場”間的對(duì)接互認(rèn)制度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管。

依靠科技進(jìn)步，為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品組織力量開展科技攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高抗的農(nóng)產(chǎn)品新品種，重視開發(fā)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥、化肥和新型飼料添加劑、抗生素，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)免疫技術(shù)研究和各種疫苗的開發(fā)，發(fā)展綠色飼料添加劑；加大對(duì)廣大農(nóng)民特別是專業(yè)大戶的分層次、多形式培訓(xùn)指導(dǎo)，盡快提高他們的科技素質(zhì)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理責(zé)任。一方面，創(chuàng)造條件建立由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、技監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷、財(cái)政、商務(wù)、食藥監(jiān)及宣傳部門負(fù)責(zé)人為成員的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好政策制定，協(xié)調(diào)部門工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，研究和解決相關(guān)重大問題；另一方面，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市、縣、鄉(xiāng)政府績效考核范圍，嚴(yán)格主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確考核評(píng)價(jià)、督查督辦等措施，切實(shí)推動(dòng)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

（作者單位：廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院）