廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)特派記者 李 賢

“政府工作報(bào)告提出加強(qiáng)行政復(fù)議工作，我建議從完善法制的角度，依法改革信訪，把信訪和行政復(fù)議有效銜接起來(lái)。”李連寧代表說(shuō)。

“全國(guó)人大常委會(huì)在1999年制定了行政復(fù)議法，為老百姓提供了一個(gè)便捷的行政糾紛解決方式，但是落實(shí)不到位。”李連寧說(shuō)，去年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)行政復(fù)議法進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在行政復(fù)議案件比較少，信訪案件比較多的“大信訪、小復(fù)議”現(xiàn)象。造成這種情況的原因，一是行政復(fù)議的知曉度不高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有60%的人不了解行政復(fù)議法。二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不健全。很多地方有牌子，但沒(méi)有編制和經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有辦公場(chǎng)所。三是行政復(fù)議的體制機(jī)制不順，加上各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念還不夠強(qiáng)，老百姓法治觀念有待提高，信訪不信法等。造成了信訪機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)，行政復(fù)議沒(méi)事可做的尷尬局面。

為此，李連寧建議，從完善法制的角度，深化信訪工作和行政復(fù)議工作的改革，統(tǒng)籌信訪工作和行政復(fù)議工作，把信訪機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)合署辦公，解決信訪和復(fù)議之間的銜接。“這樣既解決當(dāng)前行政復(fù)議沒(méi)有辦公場(chǎng)所、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有人員的問(wèn)題，有效發(fā)揮行政復(fù)議的作用，又能化解信訪壓力。”