代表熱議推進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
興邊富民亟待補(bǔ)齊“軟硬件”短板
廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)特派記者 袁 琳
自國(guó)家1999年實(shí)施興邊富民行動(dòng)以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，廣西邊境地區(qū)面貌發(fā)生了根本改變，但受歷史欠賬和自然條件等因素影響，在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域仍存突出短板。廣西代表們表示，應(yīng)加大邊境基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善邊民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
廣西陸地邊界線(xiàn)總長(zhǎng)696.125公里，涉及全區(qū)3個(gè)設(shè)區(qū)市8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）。“邊境地區(qū)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，貧困程度深�！睆V西林業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理黃超代表認(rèn)為，廣西邊境地區(qū)發(fā)展的短板主要表現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共設(shè)施建設(shè)滯后、口岸設(shè)施難以滿(mǎn)足發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。黃超建議，國(guó)家要支持廣西新時(shí)代興邊富民三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）和新時(shí)代興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，支持沿邊公路的提級(jí)改造工程建設(shè)和云桂沿邊鐵路建設(shè)等。
距陸地邊境線(xiàn)0-3公里，廣西境內(nèi)共有192個(gè)行政村1394個(gè)自然屯，總?cè)丝诩s40.3萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占90%。隨著邊境基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，邊民對(duì)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的“軟件”建設(shè)期盼越來(lái)越高。崇左市高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)黃花春代表說(shuō)，邊境一線(xiàn)村屯“軟件太軟”問(wèn)題日益凸顯，急需扭轉(zhuǎn)�！袄琮堉菘h金龍鎮(zhèn)高山村有衛(wèi)生室1所，村醫(yī)1名。但村醫(yī)只負(fù)責(zé)提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不提供診療服務(wù)，村民有個(gè)頭痛腦熱的小病還是要到鎮(zhèn)上的衛(wèi)生院就醫(yī)，典型的‘有診室無(wú)醫(yī)生’�！�
“廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，還需國(guó)家大力扶持，特別是對(duì)邊境0-3公里范圍實(shí)行差別化的土地管理政策。”自治區(qū)自然資源廳廳長(zhǎng)陳建軍代表建議，一是實(shí)行規(guī)劃特殊管理政策，同一行政區(qū)域于年底“一攬子”修改國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)選址有特殊要求確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的，視作重大項(xiàng)目允許占用，規(guī)劃指標(biāo)由國(guó)家實(shí)行核銷(xiāo)制；二是用地指標(biāo)掛賬使用，由自然資源部統(tǒng)一核銷(xiāo)；三是實(shí)行用地審批特殊政策，允許項(xiàng)目邊建邊報(bào)，通過(guò)邊占邊補(bǔ)、補(bǔ)改結(jié)合落實(shí)耕地占補(bǔ)，同時(shí)將8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）納入國(guó)務(wù)院委托用地審批權(quán)的試點(diǎn)范圍；四是降低工業(yè)地價(jià)，由縣級(jí)政府自行確定工業(yè)用地最低價(jià)。
