B 群眾是否得好處成檢驗整改標準

如何讓整改落到實處，讓群眾真正感受到整改成效？“只有敢于動真碰硬，以善作善成的決心，抓好落實各項工作，確保整改成效真正落實到城鄉(xiāng)基層、落實到末梢神經(jīng)，檢驗整改成效的標準就是‘群眾是否得到實惠’。”平南縣委書記黃元明說。

上渡鎮(zhèn)渭河村村級文化活動中心，總投資25萬元，采取“上級資金支持+村民自籌”方式，新建了77平方米文藝舞臺，4間共160平方米的活動室，并花費1萬元購買了打印機、電腦、照相機，以及安裝防盜攝像系統(tǒng)設(shè)備，9月份建設(shè)完工并投入使用。

10月10日記者走進這個文化活動中心，看到群眾有的打籃球，有的上網(wǎng)查閱資料，其樂融融。“以前村里沒有公共服務(wù)中心，大家干完活只能看電視、串門聊天。如今農(nóng)閑時搞個籃球賽或文化活動，看書看報、上網(wǎng)找資料有了固定場所。”村民楊喜善說。

為打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，上渡鎮(zhèn)在惠民辦實事方面，結(jié)合群眾路線查擺出來的問題，抓好落實整改，捷報頻頻：大成村農(nóng)田“以小并大”1050畝試點任務(wù)完成；清潔鄉(xiāng)村工作深入推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；總投資174萬元的9條村屯道路修建完成；陽光低保、危房改造、敬老院等惠民工程穩(wěn)步推進。

縣長區(qū)杰介紹：“‘整改成效的標準’像一根指揮棒，使一批事關(guān)群眾利益的問題得到解決。比如通過全面檢查全縣189家企業(yè)的排污口，發(fā)現(xiàn)53家存在環(huán)境安全隱患，已有51家完成整改，還有2個排污口正在整改之中。”

平南縣還加大作風(fēng)建設(shè)整治力度，對一些作風(fēng)不正、為政不廉、嚴重侵害群眾利益的行為，出重拳、用重典，以嚴厲的問責(zé)懲處“倒逼”專項整治工作的落實，7個單位被通報，同時全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88個責(zé)任單位全部做出承諾，有力地推動工作作風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。

黃元明說：“善作善成，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子對查擺出的四風(fēng)問題、事關(guān)群眾利益的問題，堅決落實整改。日前各級黨員干部的宗旨意識、服務(wù)群眾意識不斷增強，‘慵懶散拖’等多發(fā)病得到有效‘治療’，‘門難進、臉難看、話難聽、事難辦’等現(xiàn)象得到明顯改善，老百姓切實感受到了教育實踐活動的成果。”

C 新舊制度立廢 群眾認可為標尺

好的制度才能促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。平南縣針對“四風(fēng)”突出問題建章立制，確保反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的有關(guān)成果，進一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，扎實開展制度建設(shè)“廢改立”工作，45項制度不合縣情的制度正式退出歷史舞臺。

鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)黨委書記莫濤由衷感嘆，把“落伍”的制度請出去，把適應(yīng)潮流的規(guī)章制度確立下來，開展各項工作順利多了，“鎮(zhèn)里梳理各項制度8項，新立制度3項，修改制度4項，廢止制度1項。”

“新規(guī)定出來，我們的身份明確了，責(zé)任也更加明確了。”新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員李偉業(yè)說。今年，平南縣將實行多年的《社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理暫行辦法》正式廢止，在此基礎(chǔ)上重新建立“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊，作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的李偉業(yè)身份被重新定位，工作也多了兩項，一項是清潔鄉(xiāng)村，另一項是扶貧工作。“有了這個身份，以后為村里爭取扶貧項目就名正言順了。”

鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)在開展教育實踐活動中，以制度“是否行得通、是否有較強指導(dǎo)性、是否長期管用”為標尺，對不適應(yīng)形勢要求的，抓緊修訂完善；經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持并抓好落實；群眾有需求但還未建立的，抓緊研究，及時制定出臺相關(guān)配套制度。“制度建設(shè)的加強真正提煉了內(nèi)功，有效提高了鎮(zhèn)機關(guān)干部的積極性與凝聚力。”莫濤說。

黃元明介紹，在開展制度建設(shè)“廢改立”工作中，堅持管用、務(wù)實、長效的原則，對實際工作中發(fā)現(xiàn)的一些已經(jīng)具備、利于促進規(guī)范工作、便于黨員干部管理方面的措施辦法，認真總結(jié)完善，形成工作制度，做到“用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)”，確保形成的制度長期管用，確保教育實踐活動扎實有效開展。“至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位共梳理制度805項，擬出臺制度526項，擬修改完善188項，廢止45項。”