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《南寧北海欽州防城港玉林崇左百色市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》已獲自治區(qū)政府同意

七市抱團發(fā)展 市民待遇并軌

廣西新聞網(wǎng)-南國早報記者 肖世艷 實習生 謝雪梅

6月16日，南國早報記者從自治區(qū)發(fā)展改革委了解到，《南寧北海欽州防城港玉林崇左百色市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已獲自治區(qū)政府同意印發(fā)實施，作為指導七市一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》期間為2014~2020年，展望到2030年。自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，《規(guī)劃》將實現(xiàn)七市的抱團發(fā)展，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設施、公共服務等將實現(xiàn)一體化，居民待遇逐步邁向“零差距”

全景展望：七市一體化未來什么樣？

●打電話免長途漫游費 ●交通兩小時內(nèi)互達

●橫縣合浦陸川變中等城市

《規(guī)劃》：將構(gòu)建“一群四帶”總體發(fā)展空間格局，以“一群”帶動“四帶”發(fā)展。”“一群”是指城市群，由南寧、北海、欽州和防城港四市發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，輻射帶動玉林、崇左、百色三市一體化發(fā)展，構(gòu)筑沿海城市與腹地良性互動發(fā)展的新格局。“四帶”則是依托主要城鎮(zhèn)、經(jīng)濟流向和主要交通干線，布局建設南寧-崇左經(jīng)濟帶、南寧-百色經(jīng)濟帶、玉林-北海經(jīng)濟帶和沿邊經(jīng)濟帶。通過“一群四帶”格局，七市的交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設施，將實現(xiàn)互聯(lián)互通。在執(zhí)行過程中，將力推新型城鎮(zhèn)化建設。

交通一體化 七市將建成“一中心一樞紐兩軸七縱”現(xiàn)代綜合交通運輸體系，從而實現(xiàn)“兩小時經(jīng)濟圈”的目標，即“南北欽防一小時內(nèi)互達”和“南北欽防玉崇百兩小時內(nèi)互達”。

通信同城化 從去年7月1日起，南北欽防四市居民率先享受到一體化帶來的好處——通信同城化。未來一體化后，七市通話都將是市話（包括廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信），沒有長途漫游費用。

政務即時通 七市將打破行政界限，通過一體化電子政務網(wǎng)站的建設，實現(xiàn)即時信息溝通與交流。

人口規(guī)模 南北欽防四市同城化將被首推，到2020年，四市的城市群城鎮(zhèn)化率達到60%以上。到2020年，南寧市已成為我國面向東盟的國際化城市，建成區(qū)的人口將力爭達到300萬人左右，地區(qū)生產(chǎn)總值將達到5000億元以上。欽北防三個中心城市的中心城區(qū)人口規(guī)模將達到100萬人左右，地區(qū)生產(chǎn)總值達1000~2000億元以上。

城鎮(zhèn)化發(fā)展 南寧將作為核心城市，引領(lǐng)和帶動欽北防三個中心城市、玉崇百三個次中心城市發(fā)展，并輻射帶動建設一批中小城市。如將橫縣、合浦、陸川等縣城培育為中等城市，到2020年，使這三縣成為人口超過20萬人的中等城市。

福利展望：居民能獲哪些實惠？

●公共服務零差距 ●社保關(guān)系七市通 ●產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補

《規(guī)劃》：七市的公共服務水平將“一碗水端平”，共同提高實現(xiàn)“零差距”，使城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、就學、就醫(yī)等方面，都將逐步實現(xiàn)待遇同等。

醫(yī)療 在七市主要醫(yī)療機構(gòu)推行使用統(tǒng)一門診、急診病歷一本通；參保人員可在七市統(tǒng)籌區(qū)域范圍內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)自主選擇就醫(yī)；檢驗結(jié)果在區(qū)域內(nèi)互認，患者無須重新花錢檢驗；基本公共衛(wèi)生服務項目在城鄉(xiāng)基層全面實施，等等。

教育 七市的公共教育資源將共享和相互開放，非當?shù)貞艏�常住人口子女接受義務教育與當?shù)爻青l(xiāng)戶籍學生享有同等待遇。將逐步推進公共教育的要素趨同，統(tǒng)一學校建設標準、教職員編制標準、教職員工資標準和生均公用經(jīng)費標準等，逐步縮小七市之間教育基本公共服務水平的差距，建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育體系。

社保 社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險）關(guān)系可在七市內(nèi)無障礙轉(zhuǎn)移。也就是說，假如你從北海轉(zhuǎn)到南寧工作，你的社會保險關(guān)系可以“隨身攜帶”。七市還將制訂區(qū)域公共就業(yè)服務待遇互認辦法，率先實現(xiàn)就業(yè)困難人員憑證在區(qū)域內(nèi)享受各種待遇。屆時，七市勞動者統(tǒng)一憑《就業(yè)失業(yè)登記證》，便可在區(qū)域內(nèi)享受公共就業(yè)服務及相關(guān)政策待遇。

社會管理 七市將建成公眾信息服務平臺，社會公眾可通過網(wǎng)絡便捷獲取出行信息，進行異地、聯(lián)程售票；實現(xiàn)出行咨詢服務、投訴、維修救援“一號通”。另外，出租車客運、城市公交、班線客運、旅游客運及聯(lián)運服務要實現(xiàn)統(tǒng)一上網(wǎng)信息共享。率先實現(xiàn)班車、旅游包車和危險品運輸車輛三類車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)共享。

文體 七市一體化實施文化惠民工程，實現(xiàn)公共文化服務覆蓋全部縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道、村屯；實施廣播電視村村通工程，擴大對農(nóng)村廣播電視的有效覆蓋，實現(xiàn)20戶以上已通電自然村廣播電視村村通。

產(chǎn)業(yè)分工 充分發(fā)揮七市的比較優(yōu)勢，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在七市按產(chǎn)業(yè)鏈合理分工、優(yōu)勢互補，形成一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局（詳見下表）。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點