美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村之道路硬化

    廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 邱宜鋼

    “美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”“道路硬化”專項(xiàng)活動(dòng)為全區(qū)農(nóng)民描繪了一幅美好藍(lán)圖：到2016年底，我區(qū)“要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施普遍改善，配套公共服務(wù)設(shè)施基本完善，道路建管養(yǎng)運(yùn)機(jī)制基本建立，村通村提升、村通屯暢通、屯通屯保障、戶通戶便民，農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)保障能力顯著增強(qiáng)。”

    為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一場聲勢浩大的“道路硬化”專項(xiàng)活動(dòng)，在全區(qū)吹響行動(dòng)的號(hào)角。

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    “一通二改善三提高”

    解決農(nóng)村出行難、乘車難、行路難

    “美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)“道路硬化”專項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)明確，即到2016年全區(qū)所有具備通車條件的建制村通暢率達(dá)100%，建制村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到85%，20戶以上自然村屯道路通行條件進(jìn)一步改善，村屯內(nèi)道路硬化比例明顯提高。

    為此，我區(qū)將實(shí)施“千村公路通暢”工程，以通建制村瀝青（水泥）路建設(shè)、村際聯(lián)網(wǎng)道路、通自然村（屯）道路建設(shè)、農(nóng)村學(xué)校周邊道路、屯內(nèi)道路建設(shè)為重點(diǎn)，開展“一通二改善三提高”行動(dòng)。

    “一通”，即所有建制村通瀝青（水泥）路。全區(qū)新增約1000個(gè)建制村通瀝青（水泥）路，建設(shè)通建制村瀝青（水泥）路約7500公里；新增約500公里通農(nóng)林場分場硬化道路。通過加快通建制村瀝青（水泥）路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)通農(nóng)林場分場道路及村際聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)，進(jìn)一步打通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，優(yōu)化、整合、提升村鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)建制村通瀝青（水泥）路率達(dá)100%。

    “二改善”，即改善屯內(nèi)道路通行環(huán)境、改善農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境。完成5000個(gè)以上村屯內(nèi)主干道硬化。優(yōu)先支持50戶以上自然村屯通屯道路建設(shè)和屯內(nèi)道路硬化；完善道路排水設(shè)施，改善屯內(nèi)通行環(huán)境，逐步建立較完善的城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體系，實(shí)現(xiàn)具備通車條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)85%。

    “三提高”，即提高通村道路安全保障水平、提高自然村屯道路通達(dá)率、提高農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。推進(jìn)道路安保工程建設(shè)，改造農(nóng)村公路四、五類大、中橋危橋約100座，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，整治隱患里程3000公里以上，全面提升鄉(xiāng)村道路安全保障水平。支持地方建設(shè)8000公里以上通自然村屯道路。優(yōu)先支持50戶以上位于主要通道沿線、重要旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、城鄉(xiāng)周邊人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域村屯的通屯道路、屯內(nèi)道路硬化建設(shè)。優(yōu)先支持施工條件好、群眾積極性高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的村屯實(shí)施村際聯(lián)網(wǎng)道路、通自然村屯道路建設(shè)，完善道路附屬設(shè)施，改善自然村屯道路通行條件，大幅度提高自然村屯道路通達(dá)率。新建約1000個(gè)建制村便民候車亭，做到路、站、運(yùn)同步規(guī)劃和建設(shè)，提高農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)深度和農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。

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    示范引領(lǐng)全面推進(jìn)

    村屯道路要“暢、潔、綠、美、安”

    各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，選取部分群眾積極性高、代表性強(qiáng)、建設(shè)需求強(qiáng)烈、示范作用大的建制村開展“道路硬化”示范點(diǎn)建設(shè)，采取“整村推進(jìn)”的模式，打造出一批“責(zé)任落實(shí)好、管理規(guī)范好、工程質(zhì)量好，環(huán)境保護(hù)好、制度建立好”的示范點(diǎn)。

    示范點(diǎn)道路嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)對(duì)農(nóng)村道路的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，示范點(diǎn)內(nèi)建制村村民主要聚居地通瀝青（水泥）路、50戶以上自然村（屯）通等級(jí)公路，村屯聯(lián)網(wǎng)道路暢通、屯內(nèi)主要干道全面硬化、道路排水設(shè)施基本完善、便民候車亭設(shè)置合理、建制村有客運(yùn)班車通行，能夠較好滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活出行需求，實(shí)現(xiàn)村屯道路“暢、潔、綠、美、安”的目標(biāo)。

    為激勵(lì)示范村建設(shè)，使其發(fā)揮最大的帶動(dòng)效應(yīng)，示范點(diǎn)實(shí)行先建后獎(jiǎng)的辦法，經(jīng)考核被評(píng)定為全區(qū)“道路硬化”示范點(diǎn)的建制村，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政在下一年度安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于支持該示范點(diǎn)所屬縣（市、區(qū)）的“道路硬化”建設(shè)項(xiàng)目前期工作。

靈川縣東馬村公路改造項(xiàng)目完成后，原來的爛泥路變成了干凈整潔的水泥路，村民們的生活變得更便利了。周建林/攝

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    科學(xué)規(guī)劃嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

    硬化工程要建成“民心工程”“放心工程”

    “道路硬化”專項(xiàng)活動(dòng)提出，要按照“布局合理、功能完善、暢通美觀、安全便捷”的原則，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使“道路硬化”真正成為“民心工程”“放心工程”。

    為此，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，規(guī)劃農(nóng)村道路建設(shè)布局；通村道路、村屯道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，結(jié)合不同路段地形、地質(zhì)條件、行車等需要因地制宜使用不同的材料，盡量采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、安全可靠、施工養(yǎng)護(hù)方便的路面修筑技術(shù)方案。在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量少占耕地，少拆遷，以老路拓寬硬化為主，減少投資總量。便民候車亭做到路、站、運(yùn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)路通車通。

    專項(xiàng)活動(dòng)方案提出，要優(yōu)先采用水泥混凝土路面，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)戶擁有車輛不斷增多的需要。道路硬化建設(shè)應(yīng)合理設(shè)置排水系統(tǒng)，因地制宜在山區(qū)陡巖、急彎、沿河等危險(xiǎn)路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，提高行車安全性；有條件的地區(qū)要逐步完善農(nóng)村公路標(biāo)牌、標(biāo)線，逐步解決農(nóng)村公路和村屯內(nèi)硬化路肩培護(hù)和排水問題，提升農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量和水平。

    為嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目建設(shè)過程要做到“五公開”——上級(jí)補(bǔ)助資金和籌集資金公開，項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資總額公開，招投標(biāo)過程公開，項(xiàng)目申報(bào)和審核公開，確定工程隊(duì)公開；監(jiān)管做到“四到位”，充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，讓受益群眾參與監(jiān)督，從項(xiàng)目議定、實(shí)施到驗(yàn)收，村民代表、理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都全程參與，做到“政府監(jiān)管到位、群眾監(jiān)督到位、專業(yè)抽檢到位、施工自檢到位”的質(zhì)量保證體系，全力鋪筑放心路。

    把綠色理念、生態(tài)理念貫穿于每條道路的硬化建設(shè)中。對(duì)原有生態(tài)環(huán)境要注重保護(hù)，道路選線盡量做到依山就勢，減少填挖和對(duì)山體破壞。建設(shè)過程中盡量保持水土平衡，實(shí)現(xiàn)植被就近移植，避免對(duì)古屋、古樹、古跡破壞。有條件的村屯可結(jié)合“村屯綠化”活動(dòng)，沿道路兩旁種植既有觀賞價(jià)值、又有經(jīng)濟(jì)效益的林木果樹，“綠屬公共、果屬群眾”，既有效加固路基、保護(hù)路肩，又為道路沿線增加綠色。通過引入生態(tài)概念，將道路和自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，把道路建成行車安全、運(yùn)輸便利、路景相融的鄉(xiāng)村生態(tài)路。