營(yíng)養(yǎng)餐讓孩子“躥”得快

黃艷蘭說，營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼給多少錢最合適，一開始大家心里都沒底。根據(jù)當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)的反饋，5元能讓孩子一天都吃飽并且吃上一點(diǎn)肉�？紤]到如果國(guó)家財(cái)力不足，補(bǔ)貼減半是什么效果，當(dāng)時(shí)也一并納入了試驗(yàn)。

最終，項(xiàng)目組決定，在都安三只羊小學(xué)，給予每個(gè)學(xué)生每天5元補(bǔ)助，古山小學(xué)則實(shí)行每人每天2.5元的補(bǔ)助（因?yàn)槲飪r(jià)上漲，后來提高到3元），隆福小學(xué)是對(duì)照學(xué)校，不給予補(bǔ)助。2007年3月，營(yíng)養(yǎng)餐在都安正式開餐，基金會(huì)提供資助在試點(diǎn)學(xué)校改擴(kuò)建食堂、配備食堂設(shè)備和食堂工人，為學(xué)生提供包含蔬菜和肉類的營(yíng)養(yǎng)餐，學(xué)生原來自帶的主食則不變。

營(yíng)養(yǎng)餐試行兩個(gè)學(xué)期后，記者曾受自治區(qū)教育廳邀請(qǐng)，于2008年1月8日去都安采訪。三只羊小學(xué)“藏”在石山中，從都安縣城沿著山路，顛簸了近兩個(gè)小時(shí)才到該校。印象最深的是，那里的孩子見到陌生人，絲毫沒有羞怯，而是熱情地與記者打招呼。校長(zhǎng)蒙文武說，以前的學(xué)生也很害羞，但一年來不時(shí)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人士到學(xué)校視察，學(xué)生知道來的人多半與營(yíng)養(yǎng)餐有關(guān)，就漸漸地開始主動(dòng)打招呼。該校最漂亮的建筑是一間新建的廚房，外面鋪上了琉璃瓦，在陽光的映射下閃閃發(fā)光。

記者到的那天，廣西疾控中心的工作人員正為學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)檢測(cè)。檢測(cè)的結(jié)果，讓所有人大吃一驚。學(xué)生的身高、體重等各項(xiàng)指標(biāo)，都明顯高于對(duì)照學(xué)校。其中，9歲組和12歲組最為明顯，在短短10個(gè)月中，分別長(zhǎng)高了4.5厘米和5.6厘米，比對(duì)照學(xué)校多長(zhǎng)高0.9厘米和1.6厘米。

通過試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，每天補(bǔ)貼5元，學(xué)生的能量攝入達(dá)到了推薦標(biāo)準(zhǔn)的98.5%；每天補(bǔ)貼2.5元，能量攝入達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的89.6%。

總理批示

在貧困省區(qū)先實(shí)行

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)根據(jù)兩縣試點(diǎn)的結(jié)果，撰寫了《從農(nóng)村寄宿制學(xué)校入手，實(shí)施國(guó)家兒童營(yíng)養(yǎng)改善戰(zhàn)略》的政策建議。2008年3月30日，原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng)王夢(mèng)奎，把該政策建議報(bào)送溫家寶總理。

4月3日，溫總理作出重要批示：“要增加政府對(duì)寄宿制學(xué)校貧困學(xué)生的補(bǔ)助力度，改善學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況。這件事關(guān)系國(guó)家的未來，也是扶貧事業(yè)的重要組成部分，建議由教育部會(huì)同財(cái)政部調(diào)查研究，制定方案，也可在部分貧困省區(qū)先實(shí)行。”同時(shí)，李克強(qiáng)、回良玉副總理和劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員也作出重要批示，要求有關(guān)方面研究具體方案落實(shí)。

黃艷蘭告訴記者，溫總理的批示可謂是“見縫插針”，將整個(gè)政策建議都“包”了起來。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)的人告訴她，溫總理對(duì)一份政策建議批示這么多個(gè)字，是極其少見的。

“那段時(shí)間，都安三只羊雖然在國(guó)內(nèi)默默無聞，卻名聲在外。”黃艷蘭笑稱，很多國(guó)際上的論壇，在討論貧困地區(qū)發(fā)展幫扶時(shí)，都會(huì)引用該校的事例和數(shù)據(jù)。2009年，時(shí)任教育廳廳長(zhǎng)高楓還作為特邀代表，參加“反貧困與兒童早期發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”，向各國(guó)負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的官員及有關(guān)學(xué)者介紹都安營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目的實(shí)施情況。

2011年底，我國(guó)開始啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

今年12月15日下午，記者電話聯(lián)系上中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁。他表示，當(dāng)年該基金會(huì)在廣西做的是政策實(shí)驗(yàn)，直接為國(guó)家的政策制定提供政策建議。廣西都安的試驗(yàn)影響深遠(yuǎn)，首先確定了對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，對(duì)學(xué)生的身高、體重等都有促進(jìn)；其次，試驗(yàn)表明，營(yíng)養(yǎng)干預(yù)最有效的方式是建食堂；此外，通過試驗(yàn)得出了對(duì)學(xué)生每天補(bǔ)貼多少最合適的標(biāo)準(zhǔn)。