廣西修訂預算審查監(jiān)督條例

管好“錢袋子” 問責“亂花錢”

廣西新聞網-南國早報記者 郭燕群

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算納入審監(jiān)范圍

這次修訂，把原條例沒有規(guī)范到的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的預算”納入人大審查監(jiān)督范圍，進一步明確我區(qū)各級人大對政府預算的審查監(jiān)督職權，為各級人大依法履職提供法律保障。

修訂稿草案還從預算編制、預算審查、執(zhí)行監(jiān)督、決算審查等環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了各級人大及其常委會應當加強對預算績效情況的監(jiān)督，各級政府、各部門單位應當加強預算績效管理，更加關注政府“用錢的效果”。

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明確“賬本怎么曬”

財政預決算公開備受關注，如何讓財政賬本曬在陽光下？在國家預算法規(guī)定的基礎上，修訂草案專門強調了預決算向社會全面公開，對公開的主體、內容、時間、程序都做了嚴格的要求。并規(guī)定信息公開要做到規(guī)范完整、通俗易懂，便于公眾查閱和監(jiān)督。

例如，規(guī)定各級政府財政部門應當將經本級人民代表大會或者常務委員會批準的預算、預算調整、決算報告及報表在20日內向社會公開。公開的內容除了要細化外，還要重點說明轉移支付、舉借債務、政府采購、重大專項資金、政府與社會資本合作項目及財政補貼情況等等。

而經批復的預算和決算，各部門、各單位應在20日內向社會公開，并重點說明機關運行經費、政府采購、重點支出的安排使用、部門決算數與上年決算數和年初預算數增減變動原因等事項。

還規(guī)定，縣級以上政府審計部門做的審計報告，經本級人大常委會審議后，要在20日內向社會公開。同時，對審計查出問題的整改情況，縣級以上各級政府應當于當年第四季度向人大常委會報告。

近日，南國早報記者獲悉，廣西正在修訂預算審查監(jiān)督條例，目前，條例修訂草案已提交自治區(qū)人大常委會審議。這是該條例自2000年6月1日施行后的第二次大修。這次修訂結合廣西實際，增加了一些規(guī)定，旨在加強對政府“全口徑預算”的審查和監(jiān)督，讓政府所花的每一分錢都置身于陽光下

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“亂花錢”將問責

修訂稿草案明確規(guī)定，各級政府、各部門、各單位除預算法規(guī)定的情形外，未列入預算的不得支出。即“有預算的可以支，沒有預算的不能支”，超收的錢也不能隨便支。

但是，當前有些地方政府在預算執(zhí)行過程中，經常只花錢不問效、不追責。此次修訂廣西地方性法規(guī)，明確了違規(guī)執(zhí)行預算的處罰措施。

修訂草案規(guī)定，違反《中華人民共和國預算法》及本條例規(guī)定，對負有直接責任的主管人員，由人大或人大常委會依法選舉的，可以要求其作出檢查，直至撤銷或者罷免職務。對違反規(guī)定的各級政府及各部門、各單位，由各級人大或人大常委會責令其改正，可以通報批評。構成犯罪的，依法追究刑事責任。