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岑溪:創(chuàng)新力求長效化 (3/8)

2015年11月04日 12:13 來源:廣西新聞網(wǎng)-廣西日報 作者:岑溪市鄉(xiāng)村辦提供 編輯:利雪娟

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平石村新貌

自“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動開展以來,岑溪市立足自身實際,大膽探索創(chuàng)新,走出了具有岑溪特色的鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。

“三清潔”;A(chǔ)。清潔家園方面,全市282個行政村及自然村已建有垃圾池1960個、焚燒爐(填埋場)1046個,購置有垃圾運輸車973輛、垃圾箱2865個。加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè),配備村級專職保潔員1428人,兼職保潔員4226人,落實“戶前三包”責(zé)任制,村村制訂有村規(guī)民約,形成了統(tǒng)一管理、互相監(jiān)督、自我約束的村民自治模式。清潔水源方面,清理湖泊、河流、池塘345處(條),劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍24個,取締飲用水水源地各類隱患污染源275個。清潔田園方面,全市清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣面積42.5萬畝。

“三化”惠民生。推進村屯綠化,投資1010萬元,全面完成100個自治區(qū)級示范村屯、8個梧州市級示范村屯和1105個一般村屯的綠化。推進飲水凈化,全市農(nóng)村飲水安全工程已開工項目19個,完成投資1561.89萬元。推進道路硬化,實現(xiàn)建制村通瀝青(水泥)路率達(dá)100%,同時改善屯內(nèi)道路通行環(huán)境,提高通村道路安全保障水平、自然村屯道路通達(dá)率、農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。

創(chuàng)新探索常態(tài)化機制。一是落實“八個一”。即一份村規(guī)民約、一支駐村隊伍、一套督查辦法、一套獎懲措施、一名保潔員、一個垃圾池、一輛垃圾運輸車、一個村民活動場所。二是完善垃圾三種處理模式。村收鎮(zhèn)運市處理模式,即距離市區(qū)不超過20公里的鎮(zhèn)(歸義、馬路、岑城)的生活垃圾集中運送到市生活垃圾衛(wèi)生填埋場進行無害化處理;村收鎮(zhèn)運鎮(zhèn)處理模式,即距離市區(qū)大于20公里且在公路沿線交通方便的鎮(zhèn)村(社區(qū))生活垃圾由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運到鎮(zhèn)垃圾場進行處理;村收村運村處理模式,即地處偏遠(yuǎn)且交通運輸條件較差的村,其生活垃圾由住戶負(fù)責(zé)分類并存放到自家門前或指定地點,再由村(社區(qū))保潔員收集到村(社區(qū))垃圾池或附近幾戶住戶商定的地點進行處理。三是落實資金保障。將鄉(xiāng)村建設(shè)資金列入財政預(yù)算,按每人每月1.5元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芨麈?zhèn)。經(jīng)村民代表大會通過,通過村保潔協(xié)會(理事會)向村民收取一定的農(nóng)村垃圾有償清運費,以此提高群眾保潔意識。全市大部分村收取標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1元,覆蓋率達(dá)90%。四是構(gòu)建“網(wǎng)格化管理”格局。市、鎮(zhèn)、村、組層層傳導(dǎo)、層層落實到人管理。

注重督查保實效。市鄉(xiāng)村辦督查組實行“三分之一”督查辦法,每月對各鎮(zhèn)督查2次,每次督查三分之一的行政村,行政村由督查組隨機選擇,兼顧回訪原則,在下一輪督查時還包含了部分上一輪督查過的行政村,確保督查不留死角。實行督查月排名,對月排名前三的鎮(zhèn)各獎勵2萬元,對排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,第一次進行通報,連續(xù)二次則電視曝光,連續(xù)三次則進行約談。

(文圖由岑溪市鄉(xiāng)村辦提供)

聲音

在長效機制建設(shè)上下功夫

“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)不是一陣風(fēng),關(guān)鍵要在長效機制建設(shè)上下足功夫。為此,岑溪構(gòu)建三項工作機制,力促生態(tài)鄉(xiāng)村常態(tài)化、長效化。一是黨員服務(wù)機制。在村(社區(qū))成立黨員服務(wù)隊,帶領(lǐng)廣大群眾積極參與。二是協(xié)商民主機制。通過村(社區(qū))黨員大會、村(居)民代表大會和各自然片戶主會議,對鄉(xiāng)村建設(shè)重大事項的提出、商議和決定進行村民協(xié)商。比如村規(guī)民約、垃圾池選址建設(shè)、保潔經(jīng)費籌集等事項均由村民協(xié)商決定并監(jiān)督實施。三是目標(biāo)量化機制。將鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)用計分方式進行量化獎懲。建立健全文明農(nóng)戶星級評比制度、村干鎮(zhèn)干考核制度、工作隊考核制度,并進行嚴(yán)格的考核評比。這些制度的建立,均由群眾自己作主,由群眾監(jiān)督黨員干部、監(jiān)督自己,凸顯群眾的主體作用。

 

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