白霜澗漂流
白霜澗漂流
自“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)開展以來,岑溪市立足自身實(shí)際,大膽探索創(chuàng)新,走出了具有岑溪特色的鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。
“三清潔”;A(chǔ)。清潔家園方面,全市282個(gè)行政村及自然村已建有垃圾池1960個(gè)、焚燒爐(填埋場)1046個(gè),購置有垃圾運(yùn)輸車973輛、垃圾箱2865個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè),配備村級(jí)專職保潔員1428人,兼職保潔員4226人,落實(shí)“戶前三包”責(zé)任制,村村制訂有村規(guī)民約,形成了統(tǒng)一管理、互相監(jiān)督、自我約束的村民自治模式。清潔水源方面,清理湖泊、河流、池塘345處(條),劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍24個(gè),取締飲用水水源地各類隱患污染源275個(gè)。清潔田園方面,全市清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣面積42.5萬畝。
“三化”惠民生。推進(jìn)村屯綠化,投資1010萬元,全面完成100個(gè)自治區(qū)級(jí)示范村屯、8個(gè)梧州市級(jí)示范村屯和1105個(gè)一般村屯的綠化。推進(jìn)飲水凈化,全市農(nóng)村飲水安全工程已開工項(xiàng)目19個(gè),完成投資1561.89萬元。推進(jìn)道路硬化,實(shí)現(xiàn)建制村通瀝青(水泥)路率達(dá)100%,同時(shí)改善屯內(nèi)道路通行環(huán)境,提高通村道路安全保障水平、自然村屯道路通達(dá)率、農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。
創(chuàng)新探索常態(tài)化機(jī)制。一是落實(shí)“八個(gè)一”。即一份村規(guī)民約、一支駐村隊(duì)伍、一套督查辦法、一套獎(jiǎng)懲措施、一名保潔員、一個(gè)垃圾池、一輛垃圾運(yùn)輸車、一個(gè)村民活動(dòng)場所。二是完善垃圾三種處理模式。村收鎮(zhèn)運(yùn)市處理模式,即距離市區(qū)不超過20公里的鎮(zhèn)(歸義、馬路、岑城)的生活垃圾集中運(yùn)送到市生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行無害化處理;村收鎮(zhèn)運(yùn)鎮(zhèn)處理模式,即距離市區(qū)大于20公里且在公路沿線交通方便的鎮(zhèn)村(社區(qū))生活垃圾由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾場進(jìn)行處理;村收村運(yùn)村處理模式,即地處偏遠(yuǎn)且交通運(yùn)輸條件較差的村,其生活垃圾由住戶負(fù)責(zé)分類并存放到自家門前或指定地點(diǎn),再由村(社區(qū))保潔員收集到村(社區(qū))垃圾池或附近幾戶住戶商定的地點(diǎn)進(jìn)行處理。三是落實(shí)資金保障。將鄉(xiāng)村建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,按每人每月1.5元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芨麈?zhèn)。經(jīng)村民代表大會(huì)通過,通過村保潔協(xié)會(huì)(理事會(huì))向村民收取一定的農(nóng)村垃圾有償清運(yùn)費(fèi),以此提高群眾保潔意識(shí)。全市大部分村收取標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1元,覆蓋率達(dá)90%。四是構(gòu)建“網(wǎng)格化管理”格局。市、鎮(zhèn)、村、組層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)到人管理。
注重督查保實(shí)效。市鄉(xiāng)村辦督查組實(shí)行“三分之一”督查辦法,每月對(duì)各鎮(zhèn)督查2次,每次督查三分之一的行政村,行政村由督查組隨機(jī)選擇,兼顧回訪原則,在下一輪督查時(shí)還包含了部分上一輪督查過的行政村,確保督查不留死角。實(shí)行督查月排名,對(duì)月排名前三的鎮(zhèn)各獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,對(duì)排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,第一次進(jìn)行通報(bào),連續(xù)二次則電視曝光,連續(xù)三次則進(jìn)行約談。
(文圖由岑溪市鄉(xiāng)村辦提供)
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在長效機(jī)制建設(shè)上下功夫
“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)不是一陣風(fēng),關(guān)鍵要在長效機(jī)制建設(shè)上下足功夫。為此,岑溪構(gòu)建三項(xiàng)工作機(jī)制,力促生態(tài)鄉(xiāng)村常態(tài)化、長效化。一是黨員服務(wù)機(jī)制。在村(社區(qū))成立黨員服務(wù)隊(duì),帶領(lǐng)廣大群眾積極參與。二是協(xié)商民主機(jī)制。通過村(社區(qū))黨員大會(huì)、村(居)民代表大會(huì)和各自然片戶主會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)重大事項(xiàng)的提出、商議和決定進(jìn)行村民協(xié)商。比如村規(guī)民約、垃圾池選址建設(shè)、保潔經(jīng)費(fèi)籌集等事項(xiàng)均由村民協(xié)商決定并監(jiān)督實(shí)施。三是目標(biāo)量化機(jī)制。將鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)用計(jì)分方式進(jìn)行量化獎(jiǎng)懲。建立健全文明農(nóng)戶星級(jí)評(píng)比制度、村干鎮(zhèn)干考核制度、工作隊(duì)考核制度,并進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)比。這些制度的建立,均由群眾自己作主,由群眾監(jiān)督黨員干部、監(jiān)督自己,凸顯群眾的主體作用。
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