如廁何處去 綠蔭叢中覓

——喜看南寧市公共場所廁所新變化

廣西新聞網-廣西日報記者 謝彩文 通訊員 張 雷 文/圖

春暖花開，綠城公園里踏青、賞花的市民又多了起來。如果誰需要“方便”一下，最好把目光投向半隱在綠蔭叢中的“小別墅”，想找的地方八九不離十是那里。

熱詞“廁所革命”在今年全國兩會上又引起熱議。此前全國表彰8個“廁所革命”創(chuàng)新城市，綠城南寧喜上金榜。

1 公共廁所成風景

“來，給我拍個照！”初春，南寧青秀山狀元路附近一觀景臺上，前來賞花的唐先生禁不住請朋友幫留了個影。

他完全沒發(fā)現，自己所站的觀景臺，其實是一座廁所的屋頂。這座古樸雅致的廁所，與觀景臺整體設計融為一體。如果不是綠蔭小道下行口指示牌標有“洗手間”，人們很難相信，這座古色古香的建筑居然是廁所。

青秀山風景區(qū)廁所的命名別有情趣，有女廁所叫“聽雨軒”，有男廁所叫“觀瀑亭”。有的廁所設有母嬰室，嬰兒整理臺、嬰兒座椅、洗手池一應俱全；有的廁所辟有休息廳，廳內設有供人小坐的沙發(fā)，身處其間只聞花香全無異味；有的廁所設置女士化妝區(qū)，許多廁所還有殘疾人專用通道和專用單間……

作為5A新景區(qū)的青秀山，廁所已經融入風景、成了風景。作為老景區(qū)的人民公園，新建、改建廁所也綠蔭環(huán)繞。南湖公園建設泡沫式節(jié)水無臭廁所，沖洗消耗極少水量，產生體積大、重量輕、無污染的泡沫，非常節(jié)約水資源。

“廁所革命”也延伸到了鄉(xiāng)下。在南寧市上林縣鼓鳴寨，廁所屋檐用草蓋、外墻抹泥色，與原生態(tài)環(huán)境渾然一體。廁所內部干凈整潔，還采用壯族特色水缸作沖水水箱。2015年全縣新建、改建各類旅游廁所21座，由內至外創(chuàng)造性地設置生物除臭系統(tǒng)，處理后的水可達國家規(guī)定二級排放標準，在國內廁所水質凈化上處于領先地位。

2 “以商養(yǎng)廁”見效果

2015年，南寧市實施公共廁所建設管理提升行動，新建廁所92座，改建廁所43座。其中，委托業(yè)主管理的創(chuàng)新之舉，被業(yè)界稱為“以商養(yǎng)廁”：政府按照廁所建設標準，出資建設廁所后，通過購買服務、委托經營等方式，提升廁所的管理水平。

南寧實行嚴格的考核制度，將旅游廁所建設作為創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)、A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游點等評定的重要指標，把景評、星評等評定業(yè)務與之掛鉤，“一票否決”。

近年鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游越來越受青睞，目前廁所建設還是短板。據了解，下一步南寧市要把這些薄弱環(huán)節(jié)作為重點來抓。同時建立各地旅游廁所檔案，開展專項檢查，確保數量、質量規(guī)范達標，爭取在廁所建設、管理上有更大突破。

據悉，我區(qū)積極推動落實旅游廁所等基礎設施建設用地，明確規(guī)定了土地劃撥方式；2016年南寧市將新建、改建一批廁所，繼續(xù)擴大、深化“廁所革命”。

3 居民游客皆關注

記者在采訪中注意到，市民、游客不僅關注“廁所革命”，而且更關心使用便利。

“假日旅游，景點人多，如廁時常需要排隊，很影響心情。”南寧市民李女士說，女性如廁比男性費時，排長隊現象并不少見。據了解，目前南寧新建廁所，男女蹲位比例按照1∶1.5設置。對于這一比例，許多女性表示還是不夠，因為女性如廁耗時一般是男性的兩倍以上；正處“例假”或懷孕期的婦女，如廁更頻繁，耗時也更長。嬰童多跟母親如廁，也要占用廁位。

南寧市民張女士曾到歐洲旅游，沿途高速路上許多廁所是收費的。與之相比較，她覺得國內景區(qū)的有些廁所很上檔次，設計上與景區(qū)特色融為一體，讓人禁不住多看一眼。

4 他地之廁可借鑒

據2016年全國旅游廁所工作現場會交流，濟南市通過成立“城市廁所開放聯(lián)盟”，推動機關和企事業(yè)單位向公眾開放內部廁所。光大集團參照PPP模式，采用“互聯(lián)網+”模式進行網絡智能化運營管理廁所。北京環(huán)衛(wèi)集團推出“第5空間”，把公廁改造升級，安置有ATM機、充電樁等多種便民服務設施……各地推進“廁所革命”，做法各有千秋。

“廁所革命”在全國走在前面的是江蘇省，其農村改廁經歷了糞便管理、衛(wèi)生改廁、無害化改廁等階段，2005年之前以試點為主，通過開展改廁普及村活動，典型引路，以點帶面。此后，江蘇省委、省政府加大行政推進力度，宣傳發(fā)動，增加資金投入，科學實施“廁所革命”。

2011年開始，江蘇省加大改廁資金投入力度，每年納入年度預算，實行分地區(qū)補助并不斷提高標準，2014年已提高到500元/戶。他們采取先改廁后籌資、農戶自備建筑材料或投工投勞等靈活的方式，籌措群眾改廁資金12.2億元。為強化資金使用監(jiān)管，制定《江蘇省農村衛(wèi)生改廁專項資金管理辦法》，設立改廁資金財政專戶，實行專戶儲存，定期審計，確保�？顚Ｓ�。

截至2015年9月底，全國所有省份以及兵團均制定了廁所建設三年行動計劃。廣西、浙江、江西、西藏等8省區(qū)召開了旅游廁所建設部署推進會；北京、上海、湖北、廣東等11個省市（建設兵團）成立了省級旅游廁所革命領導小組及協(xié)調小組。“廁所革命”的各項配套措施、扶持政策等也不斷推出，績效考核等組織保障舉措不斷完善。

據了解，山東每年從“兩區(qū)一圈一帶”財政資金中安排2億元用于旅游廁所改擴建，并安排各類旅游統(tǒng)籌資金1.2億元，以獎代補用于旅游廁所建設。云南對納入全省年度建設計劃的旅游廁所建設項目，推動落實有關稅收優(yōu)惠政策，并實行減免行政事業(yè)性收費和商鋪營業(yè)稅等優(yōu)惠政策。吉林成立全省旅游廁所建設專家督導組，設立旅游廁所革命示范獎，同時與企業(yè)建立合作關系，探索為鄉(xiāng)村旅游經營戶安裝環(huán)保廁所。甘肅把旅游廁所建設管理工作作為“文明城市（單位）”“衛(wèi)生城市（村鎮(zhèn)）”“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”“A級旅游景區(qū)”等創(chuàng)建活動評比驗收中的必備要素，實行“一票否決制”。

2015年11月19日，首個新型公廁樣板間“第5空間”在北京市房山區(qū)政府前廣場投用。像這樣的“第5空間”2016年將陸續(xù)出現在通州、順義、平谷等城鄉(xiāng)地區(qū)，年底前預計將陸續(xù)復制并推廣1000個左右。

在房山區(qū)政府對面的小廣場上，一棟新建成的藍色建筑格外引人注目，建筑門口沒有常見的“WC”標志，而是醒目標著“第5空間”幾個大字。外墻上掛有公廁、ATM、無線局域網和電動汽車充電樁等多個圖標，圖標旁設有ATM機、電動汽車充電樁、飲料瓶紙張智能回收機等。“希望這里能夠成為繼家庭空間、工作空間、社交空間和虛擬空間之后的第5空間。”北京環(huán)衛(wèi)集團新聞發(fā)言人如此表示。

下功夫改好這一“側”

阿 白

廁所，很能體現一個地方的文明程度。2015年11月19日，“世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日”活動在京舉行，“廁所革命”得到黨中央、國務院的充分肯定。

無論在我國還是我區(qū)，廁所總量供給不足，質量比較滯后，是相當明顯的“短板”。這一“側”，確實需要來場“革命”。

相對城市而言，農村這一側，廁所“短板”明顯更短。隨著農業(yè)現代化步伐加快，新農村建設也要不斷推進，廁所革命更顯緊迫。3月17日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華傳達貫徹全國兩會精神時，特別講到這次全國兩會提出要建設美麗宜居鄉(xiāng)村，我區(qū)在總結清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動經驗的基礎上，適時啟動宜居鄉(xiāng)村活動，把廚房和廁所革命作為一項重要工作來抓。

廁所問題不是小事，而是事關民生的大事，事關文明的大事。國家旅游局針對旅游景區(qū)廁所臟亂差的現象，正在進行一場清理整治活動，先行發(fā)起了“廁所革命”。根據規(guī)劃，2015年起3年間全國新建廁所3.3萬座，改擴建2.4萬座，到2017年旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全面達標，實現“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”。

全國性的旅游廁所革命已經走在前面，廣西在這場“廁所革命”中又走在前面，正好為下一步宜居鄉(xiāng)村建設提供示范和借鑒。