如廁何處去 綠蔭叢中覓

——喜看南寧市公共場(chǎng)所廁所新變化

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 謝彩文 通訊員 張 雷 文/圖

春暖花開(kāi)，綠城公園里踏青、賞花的市民又多了起來(lái)。如果誰(shuí)需要“方便”一下，最好把目光投向半隱在綠蔭叢中的“小別墅”，想找的地方八九不離十是那里。

熱詞“廁所革命”在今年全國(guó)兩會(huì)上又引起熱議。此前全國(guó)表彰8個(gè)“廁所革命”創(chuàng)新城市，綠城南寧喜上金榜。

1 公共廁所成風(fēng)景

“來(lái)，給我拍個(gè)照！”初春，南寧青秀山狀元路附近一觀景臺(tái)上，前來(lái)賞花的唐先生禁不住請(qǐng)朋友幫留了個(gè)影。

他完全沒(méi)發(fā)現(xiàn)，自己所站的觀景臺(tái)，其實(shí)是一座廁所的屋頂。這座古樸雅致的廁所，與觀景臺(tái)整體設(shè)計(jì)融為一體。如果不是綠蔭小道下行口指示牌標(biāo)有“洗手間”，人們很難相信，這座古色古香的建筑居然是廁所。

青秀山風(fēng)景區(qū)廁所的命名別有情趣，有女廁所叫“聽(tīng)雨軒”，有男廁所叫“觀瀑亭”。有的廁所設(shè)有母嬰室，嬰兒整理臺(tái)、嬰兒座椅、洗手池一應(yīng)俱全；有的廁所辟有休息廳，廳內(nèi)設(shè)有供人小坐的沙發(fā)，身處其間只聞花香全無(wú)異味；有的廁所設(shè)置女士化妝區(qū)，許多廁所還有殘疾人專(zhuān)用通道和專(zhuān)用單間……

作為5A新景區(qū)的青秀山，廁所已經(jīng)融入風(fēng)景、成了風(fēng)景。作為老景區(qū)的人民公園，新建、改建廁所也綠蔭環(huán)繞。南湖公園建設(shè)泡沫式節(jié)水無(wú)臭廁所，沖洗消耗極少水量，產(chǎn)生體積大、重量輕、無(wú)污染的泡沫，非常節(jié)約水資源。

“廁所革命”也延伸到了鄉(xiāng)下。在南寧市上林縣鼓鳴寨，廁所屋檐用草蓋、外墻抹泥色，與原生態(tài)環(huán)境渾然一體。廁所內(nèi)部干凈整潔，還采用壯族特色水缸作沖水水箱。2015年全縣新建、改建各類(lèi)旅游廁所21座，由內(nèi)至外創(chuàng)造性地設(shè)置生物除臭系統(tǒng)，處理后的水可達(dá)國(guó)家規(guī)定二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)廁所水質(zhì)凈化上處于領(lǐng)先地位。

2 “以商養(yǎng)廁”見(jiàn)效果

2015年，南寧市實(shí)施公共廁所建設(shè)管理提升行動(dòng)，新建廁所92座，改建廁所43座。其中，委托業(yè)主管理的創(chuàng)新之舉，被業(yè)界稱(chēng)為“以商養(yǎng)廁”：政府按照廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出資建設(shè)廁所后，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，提升廁所的管理水平。

南寧實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，將旅游廁所建設(shè)作為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等評(píng)定的重要指標(biāo)，把景評(píng)、星評(píng)等評(píng)定業(yè)務(wù)與之掛鉤，“一票否決”。

近年鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游越來(lái)越受青睞，目前廁所建設(shè)還是短板。據(jù)了解，下一步南寧市要把這些薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)來(lái)抓。同時(shí)建立各地旅游廁所檔案，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保數(shù)量、質(zhì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)取在廁所建設(shè)、管理上有更大突破。

據(jù)悉，我區(qū)積極推動(dòng)落實(shí)旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，明確規(guī)定了土地劃撥方式；2016年南寧市將新建、改建一批廁所，繼續(xù)擴(kuò)大、深化“廁所革命”。

3 居民游客皆關(guān)注

記者在采訪中注意到，市民、游客不僅關(guān)注“廁所革命”，而且更關(guān)心使用便利。

“假日旅游，景點(diǎn)人多，如廁時(shí)常需要排隊(duì)，很影響心情。”南寧市民李女士說(shuō)，女性如廁比男性費(fèi)時(shí)，排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象并不少見(jiàn)。據(jù)了解，目前南寧新建廁所，男女蹲位比例按照1∶1.5設(shè)置。對(duì)于這一比例，許多女性表示還是不夠，因?yàn)榕�性如廁耗時(shí)一般是男性的兩倍以上；正處“例假”或懷孕期的婦女，如廁更頻繁，耗時(shí)也更長(zhǎng)。嬰童多跟母親如廁，也要占用廁位。

南寧市民張女士曾到歐洲旅游，沿途高速路上許多廁所是收費(fèi)的。與之相比較，她覺(jué)得國(guó)內(nèi)景區(qū)的有些廁所很上檔次，設(shè)計(jì)上與景區(qū)特色融為一體，讓人禁不住多看一眼。

4 他地之廁可借鑒

據(jù)2016年全國(guó)旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流，濟(jì)南市通過(guò)成立“城市廁所開(kāi)放聯(lián)盟”，推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位向公眾開(kāi)放內(nèi)部廁所。光大集團(tuán)參照PPP模式，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)智能化運(yùn)營(yíng)管理廁所。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)推出“第5空間”，把公廁改造升級(jí)，安置有ATM機(jī)、充電樁等多種便民服務(wù)設(shè)施……各地推進(jìn)“廁所革命”，做法各有千秋。

“廁所革命”在全國(guó)走在前面的是江蘇省，其農(nóng)村改廁經(jīng)歷了糞便管理、衛(wèi)生改廁、無(wú)害化改廁等階段，2005年之前以試點(diǎn)為主，通過(guò)開(kāi)展改廁普及村活動(dòng)，典型引路，以點(diǎn)帶面。此后，江蘇省委、省政府加大行政推進(jìn)力度，宣傳發(fā)動(dòng)，增加資金投入，科學(xué)實(shí)施“廁所革命”。

2011年開(kāi)始，江蘇省加大改廁資金投入力度，每年納入年度預(yù)算，實(shí)行分地區(qū)補(bǔ)助并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，2014年已提高到500元/戶。他們采取先改廁后籌資、農(nóng)戶自備建筑材料或投工投勞等靈活的方式，籌措群眾改廁資金12.2億元。為強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，制定《江蘇省農(nóng)村衛(wèi)生改廁專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立改廁資金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，定期審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

截至2015年9月底，全國(guó)所有省份以及兵團(tuán)均制定了廁所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。廣西、浙江、江西、西藏等8省區(qū)召開(kāi)了旅游廁所建設(shè)部署推進(jìn)會(huì)；北京、上海、湖北、廣東等11個(gè)省市（建設(shè)兵團(tuán)）成立了省級(jí)旅游廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)小組。“廁所革命”的各項(xiàng)配套措施、扶持政策等也不斷推出，績(jī)效考核等組織保障舉措不斷完善。

據(jù)了解，山東每年從“兩區(qū)一圈一帶”財(cái)政資金中安排2億元用于旅游廁所改擴(kuò)建，并安排各類(lèi)旅游統(tǒng)籌資金1.2億元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)用于旅游廁所建設(shè)。云南對(duì)納入全省年度建設(shè)計(jì)劃的旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并實(shí)行減免行政事業(yè)性收費(fèi)和商鋪營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策。吉林成立全省旅游廁所建設(shè)專(zhuān)家督導(dǎo)組，設(shè)立旅游廁所革命示范獎(jiǎng)，同時(shí)與企業(yè)建立合作關(guān)系，探索為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶安裝環(huán)保廁所。甘肅把旅游廁所建設(shè)管理工作作為“文明城市（單位）”“衛(wèi)生城市（村鎮(zhèn)）”“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”“A級(jí)旅游景區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)比驗(yàn)收中的必備要素，實(shí)行“一票否決制”。

2015年11月19日，首個(gè)新型公廁樣板間“第5空間”在北京市房山區(qū)政府前廣場(chǎng)投用。像這樣的“第5空間”2016年將陸續(xù)出現(xiàn)在通州、順義、平谷等城鄉(xiāng)地區(qū)，年底前預(yù)計(jì)將陸續(xù)復(fù)制并推廣1000個(gè)左右。

在房山區(qū)政府對(duì)面的小廣場(chǎng)上，一棟新建成的藍(lán)色建筑格外引人注目，建筑門(mén)口沒(méi)有常見(jiàn)的“WC”標(biāo)志，而是醒目標(biāo)著“第5空間”幾個(gè)大字。外墻上掛有公廁、ATM、無(wú)線局域網(wǎng)和電動(dòng)汽車(chē)充電樁等多個(gè)圖標(biāo)，圖標(biāo)旁設(shè)有ATM機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)充電樁、飲料瓶紙張智能回收機(jī)等。“希望這里能夠成為繼家庭空間、工作空間、社交空間和虛擬空間之后的第5空間。”北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)新聞發(fā)言人如此表示。

下功夫改好這一“側(cè)”

阿 白

廁所，很能體現(xiàn)一個(gè)地方的文明程度。2015年11月19日，“世界廁所日暨中國(guó)廁所革命宣傳日”活動(dòng)在京舉行，“廁所革命”得到黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定。

無(wú)論在我國(guó)還是我區(qū)，廁所總量供給不足，質(zhì)量比較滯后，是相當(dāng)明顯的“短板”。這一“側(cè)”，確實(shí)需要來(lái)場(chǎng)“革命”。

相對(duì)城市而言，農(nóng)村這一側(cè)，廁所“短板”明顯更短。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，廁所革命更顯緊迫。3月17日，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華傳達(dá)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神時(shí)，特別講到這次全國(guó)兩會(huì)提出要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，我區(qū)在總結(jié)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)宜居鄉(xiāng)村活動(dòng)，把廚房和廁所革命作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

廁所問(wèn)題不是小事，而是事關(guān)民生的大事，事關(guān)文明的大事。國(guó)家旅游局針對(duì)旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象，正在進(jìn)行一場(chǎng)清理整治活動(dòng)，先行發(fā)起了“廁所革命”。根據(jù)規(guī)劃，2015年起3年間全國(guó)新建廁所3.3萬(wàn)座，改擴(kuò)建2.4萬(wàn)座，到2017年旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等的廁所全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”。

全國(guó)性的旅游廁所革命已經(jīng)走在前面，廣西在這場(chǎng)“廁所革命”中又走在前面，正好為下一步宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范和借鑒。