向人民交上一份滿意答卷

——桂林市查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題紀(jì)實(shí)

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 李 賢 通訊員 芊 墨

最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局桂林調(diào)查隊(duì)就該市的專項(xiàng)工作展開第三方民意調(diào)查，結(jié)果顯示，全市整體開展專項(xiàng)工作的滿意度得分達(dá)到92.34分，96.3%的受訪群眾認(rèn)為本地區(qū)干部作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到好轉(zhuǎn)。

高度認(rèn)可的背后，是桂林市向人民遞交的一份滿意答卷：去年9月至今年5月，全市共收到反映發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題信訪舉報(bào)1747件，初核1670件，立案1473件，黨政紀(jì)處分623人，問(wèn)責(zé)處理304人，移送司法機(jī)關(guān)處理14人，收繳和清退違規(guī)違紀(jì)款項(xiàng)4295.52萬(wàn)元。

措施得力，成效自然明顯�！奥鋵�(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署，解決群眾期盼，關(guān)鍵是地方特別是縣鄉(xiāng)一級(jí)黨委、紀(jì)委切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨的重任，嚴(yán)格履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。”桂林市委書記趙樂(lè)秦說(shuō)。

一根“指揮棒” 激活整盤棋

這是記者采訪中了解到的一則“趣事”：今年1-3月，龍勝各族自治縣紀(jì)律審查工作有新“突破”，立案26件，同比增長(zhǎng)136.4%�？h紀(jì)委上下頗感振奮。未料，桂林市今年在全區(qū)率先出臺(tái)專項(xiàng)工作考核評(píng)價(jià)辦法，并在4月初進(jìn)行全市“大考”，該縣被全市通報(bào)——立案數(shù)與全市平均數(shù)仍有巨大差距，且排名倒數(shù)第一。為此，龍勝縣紀(jì)委全力“趕隊(duì)”沖刺，僅10天時(shí)間就立案18件，4月份立案33件，同比增長(zhǎng)1550%；1-4月全縣立案增長(zhǎng)率達(dá)到292%，但仍然低于全市平均增長(zhǎng)率344%，考核評(píng)價(jià)被扣分。

“龍勝別無(wú)他途：唯有奮力追趕！”桂林市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)，專項(xiàng)工作評(píng)價(jià)體系緊扣群眾獲得感和社會(huì)滿意度這個(gè)核心，設(shè)置了“高精度”的考核指標(biāo)，對(duì)各級(jí)紀(jì)委的工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全方位的評(píng)價(jià)。該體系解決了以往考核評(píng)價(jià)“不痛不癢、流于形式”的難題。各考評(píng)組按照考評(píng)指標(biāo)和各縣（區(qū)）的工作開展情況進(jìn)行評(píng)分，得出各縣（區(qū)）排名情況，實(shí)行“末位排名約談制”，鞭策后進(jìn)。評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行“雙向”反饋，形成專題報(bào)告上報(bào)市委，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)檢查通報(bào)。同時(shí)逐一梳理各縣（區(qū)）問(wèn)題清單，提出下步工作建議一對(duì)一反饋至各縣（區(qū)）各單位，督促其整改落實(shí)，明確下步工作方向。

有了“指揮棒”的推動(dòng)，各縣區(qū)的工作力度持續(xù)加大，紀(jì)律審查工作持續(xù)增長(zhǎng)——

興安縣兩級(jí)紀(jì)委共立案111件，黨政紀(jì)處分70人，位居全市各縣區(qū)第一。

荔浦縣推行“一月一主題”工作模式，對(duì)民生資金等領(lǐng)域進(jìn)行無(wú)漏大督查，成效明顯，1月至5月全縣立案102件，同比增長(zhǎng)343%，其中專項(xiàng)工作84件。

靈川縣在深入開展核驗(yàn)工作基礎(chǔ)上，每村開一次動(dòng)員會(huì)、每屯舉行一次戶主座談會(huì)，推動(dòng)工作開展，共立案92件，辦結(jié)56件，56人被處分。

多套“組合拳” 懲腐不手軟

“我家水田有2.7畝，只有1.7畝得補(bǔ)貼，你們可以幫忙解決這個(gè)問(wèn)題嗎？”日前，興安縣白石鄉(xiāng)白石塘口村委的一位村民，來(lái)到縣紀(jì)委設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心的接訪“坐診臺(tái)”反映問(wèn)題。負(fù)責(zé)“接診”的同志邊記錄邊回復(fù)：“我們會(huì)將您所反映的問(wèn)題詳細(xì)記錄下來(lái)，轉(zhuǎn)給管理部門和鄉(xiāng)紀(jì)委去調(diào)查核實(shí)，請(qǐng)您耐心等待鄉(xiāng)紀(jì)委的答復(fù)。”

像這樣的“坐診臺(tái)”，桂林全市共有1992個(gè)，遍布各地的政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)、街道、村委。桂林市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)，流動(dòng)的“大接訪”讓群眾難以“跟蹤”尋找，而固定地點(diǎn)、時(shí)間的“坐診臺(tái)”則便于群眾隨時(shí)來(lái)訪，提出訴求；接訪內(nèi)容、處理過(guò)程、處理結(jié)果全公開。截至目前，“接診臺(tái)”接待群眾3.5236萬(wàn)人次。

桂林市委常委、紀(jì)委書記呂洪安說(shuō)，基層群眾對(duì)身邊的腐敗感受最真切、最深惡痛絕，如何讓他們投訴有門、舉報(bào)便利、檢舉放心，是調(diào)動(dòng)其監(jiān)督積極性的關(guān)鍵所在。為此，桂林打出了多套組合拳，力求專項(xiàng)工作“精細(xì)入微”——

各級(jí)紀(jì)委將專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)開到基層一線，現(xiàn)場(chǎng)督辦案件129批482起問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)接訪600多次，接待群眾近9萬(wàn)人，為群眾解答或解決問(wèn)題5590個(gè)。

3000多個(gè)舉報(bào)箱設(shè)到社區(qū)、單位、街道、村屯，僅此一項(xiàng)就收集到有價(jià)值的線索456條。

針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)易發(fā)的情況，派出800多個(gè)工作組對(duì)17個(gè)部門45.48億元民生資金進(jìn)行全方位、全鏈條“過(guò)濾”，查出問(wèn)題金額4.53億元，歸還、糾正、追繳金額1.47億元；今年3-5月，市紀(jì)委組織專門人員再次在農(nóng)村危房改造、低保、醫(yī)保等6大領(lǐng)域重點(diǎn)排查，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題482個(gè)。

全市共開展人大代表、政協(xié)委員巡查調(diào)研357次，覆蓋所轄全部11縣6城區(qū)147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1882個(gè)村委（社區(qū)），參加人員1346人，召開座談會(huì)484場(chǎng)，提出意見建議476條，形成調(diào)研報(bào)告25篇。

工作沉下去，案件浮上來(lái)。今年1-5月，全市專項(xiàng)工作立案1243件；3-5月，連續(xù)三個(gè)月專項(xiàng)工作立案單月超過(guò)300件，案件數(shù)量和質(zhì)量集約式增長(zhǎng)；1-5月，34名違紀(jì)違法的處級(jí)干部被快速查處。