受理信訪舉報30981件(次)；處置問題線索18497件(次)；立案5246件，其中廳級干部26人，處級干部244人；給予黨政紀處分4936人，移送司法機關(guān)73人，挽回經(jīng)濟損失2.47億元……
沉甸甸的數(shù)字，成為2016年全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全面從嚴治黨、加大紀律審查力度的“成績單”，凸顯了自治區(qū)紀委重拳懲腐的堅定決心和使命擔(dān)當(dāng)。
“打虎拍蠅”力度不減
2016年，烏蘭察布市委原書記王學(xué)豐、巴彥淖爾市委原書記何永林、通遼市原副市長張國秋、興安盟原副盟長步進來等一大批“老虎”受到查處……一年來，緊鑼密鼓、高壓反腐下，全區(qū)“打虎”聲勢強大，成績斐然。
紀律審查工作要想形成震懾，必須突出重點。在審查內(nèi)容上，自治區(qū)紀委把十八大以后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點審查對象。同時積極轉(zhuǎn)變思路，改進方法，不斷推進紀律審查改革創(chuàng)新工作。
暢通信訪舉報渠道，底數(shù)清、數(shù)字明；推行“全媒體”談話管理系統(tǒng)，用科技手段強化證據(jù)固定；進一步完善審理程序，紀律審查的方式、程序更加嚴謹規(guī)范；實行模塊化管理、案件主辦人、重大典型案件“一案三報告”、定期評查和督導(dǎo)等制度，紀律審查能力進一步提高……
行之有效的舉措密集出臺，反腐懲惡的“利劍”越磨越亮。“老虎”紛紛翻身落馬，人民群眾拍手稱快。狠打“老虎”的同時，抓大不放小，在全區(qū)集中開展“拍蒼蠅”專項行動，著力解決損害群眾利益的突出問題。狠打“老虎”，黨心民心振奮；勤拍“蒼蠅”，群眾更有切膚之感。
“劍”指基層腐敗，什么問題突出就治理什么！從群眾最關(guān)心、最迫切解決的問題入手，嚴肅查處涉農(nóng)涉牧、征地拆遷、環(huán)境保護、民生工程等方面，特別是扶貧領(lǐng)域及草牧場承包方面存在的吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等違紀問題。定期梳理問題線索，對反映集中、性質(zhì)惡劣的重點督辦、限期辦結(jié)；對不作為、亂作為，導(dǎo)致群眾利益遭受重大損失、影響惡劣的失職瀆職行為嚴肅問責(zé)；在內(nèi)蒙古紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、《內(nèi)蒙古日報》、內(nèi)蒙古廣播電視臺等媒體上同步通報典型案例……隨著基層反腐敗力度持續(xù)加大，一批違紀違法的黨員干部受到查處，一批侵害群眾合法權(quán)益的突出問題得到糾正，一批典型案件被通報曝光，群眾切實享受到了更多反腐敗帶來的紅利。2016年三輪“拍蒼蠅”行動中，共向基層交辦相關(guān)問題線索237件，辦結(jié)144件，立案61件，給予黨政紀處分75人，移送司法機關(guān)2人，收繳違紀資金93.27萬余元。
“打虎拍蠅”的同時，自治區(qū)紀委對系統(tǒng)內(nèi)干部的違紀違法問題不遮掩、不包庇、不護短。一年來，自治區(qū)紀委共受理相關(guān)問題線索172件，初核48件，函詢談話30件；各盟市共受理反映紀檢監(jiān)察干部問題線索323件，其中立案17件，給予黨政紀處分15人。
抓早抓小動輒則咎
“這種提醒太及時了！” 2016年1月11日，赤峰市林西縣地稅局稅源科科長趙華從約談室出來后邊走邊說。有納稅人反映她存在管戶上執(zhí)法不公的問題，單位紀檢組馬上進行談話提醒。如今，這種抓早抓小、防患于未然的理念，在全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已成共識。
2016年，自治區(qū)紀委積極轉(zhuǎn)變理念和思路，努力破解要么是好同志、要么是階下囚的局面。為進一步提升紀律審查實效，用紀律管住大多數(shù)，自治區(qū)紀委堅持抓早抓小，關(guān)口前移，制定出臺監(jiān)督執(zhí)紀相關(guān)制度，對適用情形、實施主體、處置方式等予以明確。談話函詢中，準確把握標(biāo)準和尺度，防止一談了之、一函了之，談而不核、函而不核或以談代查、以函代查等情況發(fā)生，真正體現(xiàn)了紀律審查的“全面”和“從嚴”。
如果說“抓早抓小”是關(guān)口上的前移，那么“快查快結(jié)”則是效率上的提升。自治區(qū)紀委按照紀在法前、紀法分開的要求，由注重“盯違法”向注重“盯違紀”轉(zhuǎn)變，由“吃干榨盡”向快查快結(jié)、快進快出轉(zhuǎn)變。
推行掛圖辦案工作法，一案一組長、一案一團隊，加大數(shù)據(jù)化、信息化手段的使用力度……理念轉(zhuǎn)變、方式創(chuàng)新，縮短了辦案周期，增強了紀律審查的綜合效果。2016年，采取談話函詢等12項組織措施13141人，占“四種形態(tài)”處理人員總數(shù)的72.26%；給予黨政紀輕處分和組織處理等15項組織措施3557人，占19.56%；嚴重違紀重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整等7項組織措施1000人；嚴重違紀涉嫌違法立案查處487人，釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號。
編嚴織密安全“籠子”
安全是紀律審查的生命線。自治區(qū)紀委始終緊繃安全這根“弦”，把依紀依法安全文明辦案貫穿紀律審查工作全過程。
科學(xué)理性分析風(fēng)險隱患，找問題、查不足，建章立制、狠抓落實，陸續(xù)出臺《關(guān)于加強和規(guī)范辦案工作的意見》《辦案突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《查辦案件“五個嚴禁”的規(guī)定》《依紀依法安全文明辦案工作責(zé)任制規(guī)定》等針對性強、完善管用的規(guī)章制度，為依紀依法安全文明開展紀律審查提供基本遵循。
規(guī)范覆蓋線索管理、初核審批、立案調(diào)查、案件辦結(jié)、案件審理等紀律審查工作的全流程，實現(xiàn)全程監(jiān)督、固化程序、全程留痕；大青山廉政教育基地建成并投入使用，紀律審查的場所條件得到歷史性改善；建立紀律審查安全監(jiān)管平臺，對案件全程視頻監(jiān)控，做到“時間無斷點、空間無盲區(qū)”；設(shè)立“安全文明辦案警示日”，實行依紀依法安全文明辦案責(zé)任制……確保紀律審查工作依紀依法安全文明進行，爭取紀律審查安全“零事故”、紀律審查人員“零違紀”。
重拳出擊不手軟，除惡務(wù)盡不留情。2016年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律審查力度不斷加大，震懾作用明顯增強，贏得群眾廣泛認可，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供了堅強的紀律保障。（付金泉 張福軍）
