往返奔波70多天 離婚分戶才辦妥

廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)早報(bào)記者 鄧振福 文/圖

5月19日，陽(yáng)朔縣女子李玲在微信朋友圈發(fā)了一張圖片，講述自己奔走多個(gè)部門(mén)辦理離婚分戶受挫的事，頗多怨言。南國(guó)早報(bào)記者了解到，6年前李玲與丈夫黎某離婚后，戶口仍在以黎某為戶主的戶口簿上。今年3月初，因土地確權(quán)需要，她向陽(yáng)朔縣公安局興坪派出所申請(qǐng)分戶，派出所以她無(wú)房產(chǎn)證為由拒絕辦理。之后她向陽(yáng)朔縣和桂林市多個(gè)部門(mén)反映情況，來(lái)回奔波。最后，記者跟著她去辦證，李玲終于在5月24日領(lǐng)到了自己的新戶口簿，歷時(shí)70多天。辦分戶為何要這么久？陽(yáng)朔警方對(duì)此作了解釋。

1、離婚分戶因無(wú)房受阻

李玲是陽(yáng)朔縣人，2011年，她與丈夫黎某離婚，法院判決村里的6畝果樹(shù)歸李玲所有。之后，李玲的戶口仍在以黎某為戶主的戶口簿上。2017年3月初，李玲所在的興坪鎮(zhèn)西山村要進(jìn)行土地確權(quán)，而李玲不是戶主，按規(guī)定不能確權(quán)到李玲名下。

3月6日，李玲來(lái)到陽(yáng)朔縣公安局興坪派出所戶籍室，向民警申請(qǐng)分戶。當(dāng)時(shí)她向民警出示了法院的離婚判決書(shū)，并介紹了相關(guān)情況，請(qǐng)求跟前夫黎某分戶。得到的回復(fù)是“不行”，要她遷回原籍，但她又不想遷回原籍。隨后，她找到興坪派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)仍是“沒(méi)有房產(chǎn)證、土地證，辦不了分戶，更不可能成為戶主”。

3月15日，李玲向興坪鎮(zhèn)婦聯(lián)、興坪鎮(zhèn)政府，陽(yáng)朔縣婦聯(lián)、公安局、法制辦、信訪辦反映情況，都沒(méi)有結(jié)果。后來(lái)，她又向桂林市婦聯(lián)、桂林市公安局督察支隊(duì)和桂林市公安局人口管理支隊(duì)反映情況。3月23日，興坪派出所才給她另外發(fā)了一本戶口簿，但戶主仍是黎某，仍無(wú)法用于土地確權(quán)。

為了能完全分戶成為戶主，李玲說(shuō)服遠(yuǎn)在深圳打工的兒子和前夫黎某，于4月11日又一次去到興坪派出所，她兒子和前夫都同意分戶，并簽訂了土地權(quán)屬協(xié)議，但仍無(wú)果。

2、心灰意冷朋友圈吐槽

4月24日，李玲在興坪派出所分戶遇阻的情況下，又來(lái)到桂林市公安局人口管理支隊(duì)?wèi)艏�大�?duì)反映情況。李玲說(shuō)，當(dāng)時(shí)戶籍大隊(duì)負(fù)責(zé)人仔細(xì)了解了她的情況，認(rèn)為比較特殊，后面了解到她在果場(chǎng)有一間守果園的房子，認(rèn)為可以變通一下成為住址，并就此與陽(yáng)朔縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人做了溝通，讓她回陽(yáng)朔辦理。

到了陽(yáng)朔縣公安局治安大隊(duì)，工作人員又稱，李玲要找前夫和兒子一起去興坪派出所，但李玲的兒子已無(wú)法請(qǐng)到假返回。

無(wú)奈之下，李玲只好讓兒子將簽字的申請(qǐng)書(shū)寄回，又找了前夫簽字，村委也蓋了公章。

5月17日，李玲帶上所有材料再一次來(lái)到興坪派出所，戶籍民警仍然說(shuō)辦不了。 

“市、縣公安機(jī)關(guān)都說(shuō)可辦，為何到了興坪派出所就是行不通？來(lái)回跑了那么多趟，我覺(jué)得離婚容易，分戶太難，心情很糟糕，想死的心都有了�！崩盍嵴f(shuō)，后來(lái)，經(jīng)縣公安局治安大隊(duì)與興坪派出所協(xié)調(diào)，由戶籍民警指導(dǎo)她重新寫(xiě)入戶申請(qǐng)，村干部簽字蓋章后，再讓前夫到派出所辦相關(guān)手續(xù)。

5月19日，李玲帶上材料來(lái)到興坪派出所，結(jié)果民警說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不在，叫她等電話但又沒(méi)有明確時(shí)間。李玲心灰意冷，到興坪鎮(zhèn)街上買(mǎi)了一瓶農(nóng)藥，拍了圖片發(fā)朋友圈。 

3、特事特辦終拿到新戶口簿

5月19日，南國(guó)早報(bào)記者在朋友圈看到相關(guān)信息后，與李玲取得了聯(lián)系。5月23日上午，記者跟著李玲來(lái)到興坪派出所，有民警查看材料后稱要等領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)。當(dāng)天上午11時(shí)許，派出所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到值班室，看了李玲的材料，稱按規(guī)定是不能辦的，需要提供土地證、房產(chǎn)證或者建房批建手續(xù)，但考慮到李玲的情況特殊，可給予辦理。5月23日下午，興坪派出所戶籍民警在李玲的分戶申請(qǐng)表上蓋了公章。 

5月24日上午，李玲帶著分戶申請(qǐng)材料到了陽(yáng)朔縣公安局治安大隊(duì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋公章后，李玲將材料送到興坪派出所。戶籍民警將相關(guān)資料錄入電腦，并打印了一本新戶口簿交給李玲。看到戶主姓名一欄寫(xiě)著自己的名字，李玲笑了。

離婚分戶，為何如此一波三折？

對(duì)此，5月24日陽(yáng)朔縣公安局做了回應(yīng)。 

桂林市公安局人口管理支隊(duì)?wèi)艏�大�?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，興坪派出所按規(guī)定辦事沒(méi)有錯(cuò)，但考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，有土地證和房產(chǎn)證及建房手續(xù)的少，加上李玲離婚后戶口仍在前夫名下，也的確不方便，加上土地確權(quán)的要求，在不違反原則和便民的情況下，李玲果場(chǎng)里的房子也可以作為住址來(lái)分戶，所以給她辦了分戶。

陽(yáng)朔縣公安局對(duì)李玲辦理離婚分戶一事的回應(yīng)

李某在（現(xiàn)戶籍住址“陽(yáng)朔縣興坪鎮(zhèn)平杏村）與其前夫黎某（現(xiàn)戶籍住址“陽(yáng)朔縣興坪鎮(zhèn)平杏村）于2011年12月13日由法院判決離婚，離婚后，李某與其前夫在一本戶口上，關(guān)系登記為非親屬。

今年3月，李某到興坪派出所申請(qǐng)分戶。經(jīng)調(diào)查，李某與前夫在該村無(wú)合法固定住所，李某長(zhǎng)期生活居住在桂林市區(qū)經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)亭，其前夫也已在外地購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，長(zhǎng)期生活在外地，其二人在平杏村無(wú)合法房產(chǎn)，無(wú)合法固定住所，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，李某無(wú)法提供其在興坪鎮(zhèn)平杏村的個(gè)人合法固定住所證明材料，并且其根本未在該地居住生活。因此，興坪派出所戶籍民警答復(fù)其不符合分戶條件，但其可以將其戶口遷回出生地原籍（陽(yáng)朔縣葡萄鎮(zhèn)）或繼續(xù)保留其戶口在平杏村，與其前夫一本戶口本上，與戶主前夫關(guān)系為非親屬，待其有個(gè)人合法固定住所或具備其他戶口遷移條件后，再進(jìn)行分戶或者戶口遷移。同時(shí)也為其打印戶口簿其本人內(nèi)頁(yè)供其單獨(dú)使用。但李某未采納派出所建議，多次到派出所申請(qǐng)就地分戶。

后當(dāng)事人找到治安管理大隊(duì)?wèi)艏�管理�?fù)責(zé)人，并哭訴其婚姻不幸，同時(shí)提交了陽(yáng)朔縣農(nóng)村土地確權(quán)辦《關(guān)于對(duì)李玲〈土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)申請(qǐng)書(shū)〉的答復(fù)》，答復(fù)第四點(diǎn)第三條寫(xiě)明“對(duì)有二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的土地進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分戶或者分割的，戶口需先分戶”。

經(jīng)了解，李某之所以強(qiáng)烈要求就地進(jìn)行戶口分戶，是為土地確權(quán)能在該村將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)給其本人。李某長(zhǎng)期未居住在興坪鎮(zhèn)平杏村，并且在該村既無(wú)合法固定住所，按相關(guān)規(guī)定，是不能予以分戶的。但考慮李某離婚后，所分割財(cái)產(chǎn)（6畝果園）確權(quán)問(wèn)題關(guān)系到其本人的重要財(cái)產(chǎn)和今后的生活保障問(wèn)題，所以治安管理大隊(duì)?wèi)艏�部門(mén)負(fù)責(zé)人最終同意給予李某辦理分戶手續(xù)，并告知其所需材料。

后當(dāng)事人于5月14日和5月17日兩次到派出所申請(qǐng)辦理，因其申請(qǐng)書(shū)不符合要求和其前夫未到場(chǎng)簽字同意，因此，該兩次未能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，后在派出所民警指導(dǎo)下，完善相關(guān)手續(xù)后，當(dāng)事人于2017年5月24日辦理完分戶手續(xù)。