廣西軍區(qū)政治委員 姜英宇

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作原則和工作方法，也是我們黨最大的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)指出：要特別注重加強(qiáng)民主集中制教育培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的意識(shí)和能力，形成既激發(fā)個(gè)人又依靠集體，既信任鼓勵(lì)又批評(píng)監(jiān)督，既包容失誤又及時(shí)糾錯(cuò)，既團(tuán)結(jié)協(xié)作又不違原則的良好政治生態(tài)。貫徹落實(shí)總書(shū)記這一重要講話(huà)精神，提高執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量，充分發(fā)揮黨委班子核心領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持四個(gè)“相統(tǒng)一”。

一、堅(jiān)持既激發(fā)個(gè)人又依靠集體相統(tǒng)一

個(gè)人價(jià)值在融入集體中體現(xiàn)，集體力量因激發(fā)個(gè)人才能變得更加強(qiáng)大。只有把個(gè)人的力量充分激發(fā)出來(lái)、集體的力量全部凝聚起來(lái)，才能產(chǎn)生“1+1>2”的組織合力和執(zhí)行力。一是處理好民主與集中的關(guān)系。民主和集中辯證統(tǒng)一、不可分割。要注重充分發(fā)揚(yáng)民主，黨委書(shū)記要當(dāng)好“班長(zhǎng)”，不當(dāng)“家長(zhǎng)”，帶頭營(yíng)造民主氛圍，不搞會(huì)前“個(gè)人定調(diào)”、討論“個(gè)人定音”、決議“個(gè)人定局”。班子成員要自覺(jué)擺正位置，不把行政身份帶入黨內(nèi)，善于在全局高度上看問(wèn)題、在深入調(diào)查后諫真言、在思想碰撞中進(jìn)行更深入的理性思考，充分發(fā)揮個(gè)人智慧力量。要善于在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確集中，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，議大事、作決策，充分發(fā)揮班子集體的力量。二是處理好個(gè)人與組織的關(guān)系。黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。處理好個(gè)人與組織的關(guān)系，必須堅(jiān)決服從組織的決定，不能會(huì)上說(shuō)服從、會(huì)后另搞一套，做到關(guān)起門(mén)來(lái)各抒己見(jiàn)，走出門(mén)去一個(gè)聲音。必須堅(jiān)決服從組織的安排，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神，扛起責(zé)任，完成好組織賦予的任務(wù)。必須嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，切實(shí)用紀(jì)律規(guī)范自己的思想和行動(dòng)，個(gè)人意見(jiàn)按照組織程序向上反映，決不能逾越組織擅作主張、擅自行動(dòng)。三是處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。集體領(lǐng)導(dǎo)是作決策，分工負(fù)責(zé)是抓落實(shí)。重大問(wèn)題的決策權(quán)屬于黨委，要用好黨委會(huì)這個(gè)集體領(lǐng)導(dǎo)的重要載體，不斷完善黨委議事規(guī)則，明確界定屬于黨委集體決策的重大問(wèn)題。對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體討論決定，日常工作通過(guò)分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保黨委集體集中精力把方向、抓大事，提高決策效益。要堅(jiān)持分工不分家，班子成員對(duì)分工負(fù)責(zé)的分內(nèi)之事，既要抓工作謀劃、抓末端落實(shí)、抓檢查督促，確保黨委決策不折不扣地執(zhí)行；又要依靠集體，集聚智慧、凝聚意志、匯聚力量，相互之間善于換位思考而不越位，善于補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位而不錯(cuò)位，使得各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保決策執(zhí)行高質(zhì)量。

二、堅(jiān)持既信任鼓勵(lì)又批評(píng)監(jiān)督相統(tǒng)一

信任鼓勵(lì)與批評(píng)監(jiān)督兩者相輔相成，對(duì)立統(tǒng)一。信任鼓勵(lì)是“油門(mén)”，批評(píng)監(jiān)督是“剎車(chē)”，沒(méi)有油門(mén)的車(chē)上路必然寸步難行，沒(méi)有剎車(chē)的車(chē)上路定會(huì)車(chē)毀人亡。堅(jiān)持信任鼓勵(lì)與批評(píng)監(jiān)督相統(tǒng)一，必須做到：一是善于明責(zé)放權(quán)。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，個(gè)人對(duì)組織負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，賦予任務(wù)既要敢壓擔(dān)子，也要合理賦權(quán)，厘清職責(zé)權(quán)限，尊重執(zhí)行者在職責(zé)范圍內(nèi)的決定權(quán)、支配權(quán)、建議權(quán)，支持和鼓勵(lì)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，給抓工作落實(shí)提供必要的空間和條件。二是自覺(jué)接受監(jiān)督。黨員干部要克服“監(jiān)督就是不信任、信任就不需監(jiān)督”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。堅(jiān)持依法、公正、陽(yáng)光用權(quán)，在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。要有自我革命的精神，勇于正視自身存在的問(wèn)題，善于聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)，經(jīng)常用黨章黨規(guī)和《廉潔自律準(zhǔn)則》對(duì)照自己，嚴(yán)格自身要求。要積極參加黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活，主動(dòng)向組織匯報(bào)個(gè)人思想、學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律等情況，真正把個(gè)人置于組織和群眾監(jiān)督之下。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)督的信任最終會(huì)成為放任。各級(jí)黨組織必須樹(shù)立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的觀(guān)念，注重對(duì)照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和黨員“四個(gè)合格”要求，全方位地搞好監(jiān)督，及時(shí)“拉袖子”“敲警鐘”。堅(jiān)持管黨治黨從黨內(nèi)政治生活管起嚴(yán)起，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力思想武器，在較真碰硬、紅臉出汗中，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”。要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，把“板子”打到具體人身上，讓鐵規(guī)發(fā)力、鐵紀(jì)生威，形成震懾。