敢為人先，方可破解改革難題

在精準(zhǔn)扶貧中，如何消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾的保障能力？這是代表團(tuán)比較關(guān)注的課題之一。

安徽金寨縣委、縣政府的辦法是：從2014年起在全縣218個(gè)村分別組建集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體——?jiǎng)?chuàng)福公司，選準(zhǔn)投資無風(fēng)險(xiǎn)、長久有收益的光伏電站作為首選項(xiàng)目，每村建設(shè)規(guī)模100千瓦。

資金哪里來？由創(chuàng)福公司利用村級(jí)集體存量資金和政府協(xié)調(diào)貼息貸款解決，每年每村集體收入10萬元以上。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的難中之難。金寨縣抓住農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)機(jī)遇，通過政策疊加推進(jìn)易地扶貧搬遷，有效解決了“建新不拆舊”難題。其中，余嶺村安置點(diǎn)按照政府監(jiān)管、群眾自建、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行建設(shè)，戶均降低建房成本約5萬余元，在享受各項(xiàng)政策補(bǔ)貼后貧困戶不負(fù)債。

“這些實(shí)例對(duì)我觸動(dòng)很大。遇到困難就裹足不前，甚至發(fā)牢騷，是不行的。多用改革的辦法和創(chuàng)新的思維來考慮，往往柳暗花明。”大化瑤族自治縣縣委書記楊龍文說，回去后要在動(dòng)員群眾、整合資源方面多動(dòng)腦筋，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)和移民搬遷工作。

改革進(jìn)入“深水區(qū)”，要啃的“硬骨頭”多。代表團(tuán)專程參觀了鳳陽縣小崗村大包干紀(jì)念館。除了有名的“生死契約”，還有兩句話令人震撼：“（搞大包干）錯(cuò)不了，錯(cuò)了我負(fù)責(zé)”，這是時(shí)任安徽省委第一書記萬里同志說的；“如果有什么問題，由地委負(fù)責(zé)”，這是當(dāng)時(shí)滁縣地委主要負(fù)責(zé)同志的話。時(shí)隔38年，這兩句“負(fù)責(zé)”的話，仍然擲地有聲，令人敬佩不已。

“改革的精神一脈相承，不論當(dāng)年大包干還是今天抓深化改革，都要有這種敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。”崇左市委書記劉有明說，面對(duì)新常態(tài)新問題，誰敢闖敢試、敢為人先，能闖出一條新路，誰就能抓住機(jī)遇。如果一味按部就班、循規(guī)蹈矩，就可能落后。我們必須提高危機(jī)感緊迫感，把這種干事創(chuàng)業(yè)的精氣神落實(shí)到工作中。

發(fā)揮優(yōu)勢，內(nèi)陸也能打造開放高地

皖豫屬于內(nèi)陸省份，既不沿海也不沿邊，在開放發(fā)展方面真有那么多好經(jīng)驗(yàn)好做法嗎？去之前有人可能還或多或少抱有疑問，但之后的考察，徹底顛覆了大家的看法。

“兩省在發(fā)展現(xiàn)代冷鏈物流及物流聯(lián)運(yùn)、保稅港區(qū)、跨境電子商務(wù)等方面取得的巨大成績，讓我們深感壓力大、差距大，迸發(fā)了積極創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力�！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳副廳長許瑾說。

安徽今年召開了全省打造內(nèi)陸開放新高地推進(jìn)大會(huì)，部署加快打造“一帶一路”重要樞紐、長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐、長三角新發(fā)展的重要增長極。

中原河南依托承東啟西、連南貫北的優(yōu)勢，這些年更是打出了一套開放發(fā)展組合拳：

——河南保稅物流中心首創(chuàng)的保稅備貨模式成為跨境電子商務(wù)的主導(dǎo)模式，在全國復(fù)制推廣。習(xí)近平總書記稱贊是“全球買、全球賣”，李克強(qiáng)總理稱贊是“秒通關(guān)”。2016年，該物流中心跨境電商進(jìn)出口總單量達(dá)8290萬包，同比增長65.75%。

——鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)4年來GDP每年增長100億元以上，新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額排全國綜合保稅區(qū)第一名。

——每周去三班回兩班，經(jīng)過1000多個(gè)日夜的奔跑，鄭歐班列從一個(gè)默默無聞的“新人”，華麗變身炙手可熱的“名角兒”，越跑越遠(yuǎn)：向東與沿海港口對(duì)接，開通鄭日韓快線，進(jìn)行海公鐵聯(lián)運(yùn)；向西形成以漢堡為樞紐，以巴黎、米蘭、布拉格、華沙等為二級(jí)集疏中心，網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟、俄羅斯及中亞地區(qū)24個(gè)國家121個(gè)城市。鄭州國際陸港依托鄭歐班列，形成運(yùn)貿(mào)一體化的模式，讓鄭州一躍成為內(nèi)陸開放的新高地。

驕人的成績背后，理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任高樸表示，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，特別是思想解放方面的差距，加快開放步伐。

“中原地區(qū)大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放意識(shí)強(qiáng)，特別值得我們學(xué)習(xí)。”玉林市委書記莫恭明說，玉林一定要走好產(chǎn)城融合、向海之路，加快龍崗新區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，在擴(kuò)大開放合作中共享“一帶一路”建設(shè)紅利。