西林逾六成行政村集體創(chuàng)收有路
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報西林訊(記者 陳強 通訊員 黃燕群 實習生 黃文俐)8月22日清晨,天邊微亮,西林縣西平鄉(xiāng)木頂村支書農(nóng)文高早早起床,來到該村奔小康農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖場清掃牛圈、添料喂牛。
看著剛出生的小牛,農(nóng)文高格外高興。他告訴記者,這個剛成立1年的村集體養(yǎng)殖合作社,僅今年上半年就增添了6頭小牛,而賣一頭小牛可以收入兩三千元!暗搅四甑装垂煞旨t,村集體進賬沒有問題!
目前,該縣超過60%的行政村(社區(qū))已實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入零突破。自去年以來,該縣緊緊圍繞脫貧奔小康目標,以“政府統(tǒng)籌、企業(yè)主導、支部引領(lǐng)、統(tǒng)分結(jié)合”的原則大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
該縣在發(fā)展村集體經(jīng)濟時,首先堅持政府統(tǒng)籌,形成村集體經(jīng)濟發(fā)展合力。建立村集體經(jīng)濟項目庫,對符合政策要求和發(fā)展規(guī)劃的項目納入財政扶持項目;建立財政預(yù)算管理制度,整合歸并涉農(nóng)項目預(yù)算專項資金;建立涉農(nóng)項目監(jiān)管制度,確保涉農(nóng)專項資金安全;建立嚴格績效考評制度,對村集體經(jīng)濟項目實行績效管理嚴格考核。目前,該縣已整合項目資金2500多萬元用于扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。
為推進村集體經(jīng)濟做大做強,該縣在發(fā)展過程中以企業(yè)為主導。依托現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提出了全面實施“1110工程”發(fā)展村集體經(jīng)濟的工作思路,為全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展指明了方向!1110工程”即黨委、政府通過整合資金分別為全縣41個貧困村在縣城購買1個門面、入股1個市場、在水果示范基地種植10畝水果,由該縣3家相關(guān)公司統(tǒng)一經(jīng)營管理,年底由貧困村收取門面租金、市場回報、承包費作為村集體經(jīng)濟收入。按照計劃,該“1110工程”可為每個貧困村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年收入5萬元以上。
該縣注重發(fā)揮村黨組織作用,鼓勵各村通過“支部引領(lǐng)”因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營模式。由村黨組織盤活閑置土地、林地等資源,通過市場化方式實行委托流轉(zhuǎn),向合作社、種養(yǎng)大戶等發(fā)包,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入;村黨組織牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織,采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù),增加村集體經(jīng)濟收入;由村黨組織牽頭,引導群眾通過入股分紅、租賃土地等方式建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)示范基地,所得經(jīng)營收入和土地租金按照一定比例分歸個人和村集體,實現(xiàn)互利共贏。
經(jīng)過近一年摸索,該縣那佐鄉(xiāng)壩盆村黨組織盤活閑置土地實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入,八達鎮(zhèn)坡皿村以“出租給專業(yè)合作社經(jīng)營”的方式創(chuàng)收,馬蚌鎮(zhèn)那扛村則以休閑垂釣等旅游資源做文章。
在發(fā)展村集體經(jīng)濟過程中,該縣不斷健全監(jiān)管機制,確保村集體經(jīng)濟規(guī)范運行。積極推行縣鄉(xiāng)村“三級三化”管理模式、建立村集體經(jīng)濟民主決策機制,每半年對各村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核,對各村集體經(jīng)濟組織成員進行一次專項審計。