話題之二：推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要處理好四個關(guān)系

　　由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，其實質(zhì)是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅涉及產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、環(huán)境等多方面的質(zhì)量提升，也涉及理念、文化、體制、政策等多方面的措施保障和協(xié)力配合，可以說是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其中尤其需要處理好以下幾個方面的重要關(guān)系。

　　一是要處理好發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)系。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展有利于提高產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量和質(zhì)量水平，這一點是毫無疑問的。但另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的質(zhì)量提升，也是新時代轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，而且從某種意義上可以說是更加重要的方面。因為傳統(tǒng)制造業(yè)范圍更廣、體量更大，對滿足人民群眾需要和國家整體發(fā)展的影響更大。目前我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國，其中的短板，除技術(shù)水平外，關(guān)鍵在于總體而言我國制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次、安全標(biāo)準(zhǔn)等不高。沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅大有可為，而且前景廣闊。核心的問題就是，要通過智能化、精細(xì)化、綠色化、服務(wù)化、品牌化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高其質(zhì)量、效率和競爭力。

　　二是要處理好制造業(yè)質(zhì)量提升和服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)系。目前我國服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重已經(jīng)超過了50%，成為經(jīng)濟(jì)的主體。但與制造業(yè)類似，服務(wù)業(yè)存在的主要問題也是規(guī)模大但質(zhì)量層次有待提高。以生活性服務(wù)業(yè)為例，近年來隨著我國發(fā)展水平的提高，在旅游、休閑、觀光、文化、體育等方面的需求越來越大，但由于這些領(lǐng)域在服務(wù)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面良莠不齊，問題頻出，不僅嚴(yán)重打擊國內(nèi)消費者的信心，使大量的消費需求轉(zhuǎn)向國外，也對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際形象造成不良影響。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的情況也基本類似。金融保險服務(wù)、電信數(shù)據(jù)服務(wù)、會計審計服務(wù)等整體存在質(zhì)量不高的問題，不僅限制了自身的發(fā)展，對其他領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級也形成了制約。

　　三是要處理好產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升與城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量提升的關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)不僅是國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是影響人民群眾生活水平的重要方面。改革開放以來，我國在城鄉(xiāng)建設(shè)方面取得的成就舉世公認(rèn)、有目共睹，但同時也存在不少的短板和需要改進(jìn)提升的領(lǐng)域。比如，在城市建設(shè)中普遍存在地下綜合管網(wǎng)建設(shè)不足、質(zhì)量不高問題。再比如，老舊小區(qū)地面車滿為患、年久失修問題突出，等等。今后不僅要提高新建房屋的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，也要著力對這些老舊小區(qū)進(jìn)行改造。此外，還要關(guān)注農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量問題。

　　四是要處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量提升的關(guān)系。好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，不僅是美好生活的基本要求，也是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年來的努力，我國在這方面已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的短板依然突出，仍然是今后需要努力的領(lǐng)域。