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攜手推進泛北合作 共享互利共贏 (7/7)

2018年05月22日 07:15 來源:廣西新聞網(wǎng)-廣西日報 編輯:覃鴻圖

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論壇簡介

2006年7月,由中國與東盟相關國家、國際機構共同發(fā)起的環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇在南寧舉辦,次年起改為泛北部灣經(jīng)濟合作論壇(簡稱“泛北論壇”)。

泛北論壇已成功舉辦了9屆,走過了12年發(fā)展歷程。先后有11位中國國家領導人、150多位中國和泛北國家部長級官員、3位諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者以及來自泛北國家和世界各國的政府官員、專家學者、企業(yè)家等3500多人出席。

泛北論壇以促進泛北部灣區(qū)域合作發(fā)展、推動中國-東盟戰(zhàn)略合作伙伴關系為主題,秉持“優(yōu)勢互補、合作共贏、共同繁榮發(fā)展”的原則,搭建交流平臺,凝聚各方共識,推動先導實踐,推動泛北合作從倡議走向行動、從共識走向實踐、從合作走向共贏,收獲了豐碩成果,廣泛惠及各國民眾。

泛北合作已經(jīng)成為中國-東盟合作框架下的重要次區(qū)域合作、共商共建“一帶一路”的重要平臺。

論壇背景

黨的十九大報告提出,要以“一帶一路”建設為重點,加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。2017年4月,習近平總書記視察廣西時要求廣西立足獨特區(qū)位,全力實施開放帶動戰(zhàn)略,加快構建面向東盟的國際大通道,構建全方位開放發(fā)展新格局。2017年9月20日,習近平總書記在會見新加坡總理李顯龍時表示,“一帶一路”建設是當前兩國合作重點,希望雙方建設好中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目,并在地區(qū)層面帶動其他國家共同參與國際陸海貿(mào)易新通道建設。2018年4月10日,習近平在會見新加坡總理李顯龍時指出,要加強“一帶一路”框架內(nèi)合作,繼續(xù)打造好兩國共建的“南向通道”,將“一帶”和“一路”更好連接起來。

為貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮泛北論壇服務“一帶一路”建設的作用,把泛北論壇打造成為“一帶一路”框架下與東盟合作的先導示范平臺,推動廣西“三大定位”的落實,2018年5月24日將在南寧市舉辦第十屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇暨第二屆中國-中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇。

論壇主題

本屆論壇以“打造國際陸海貿(mào)易新通道,共建中國-東盟命運共同體”為主題,按照構建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局,突出中國-東盟互聯(lián)互通大通道建設,圍繞合作共建面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道的戰(zhàn)略定位、目標任務、實現(xiàn)路徑、合作領域、重點項目等進行深入研討,積極推動泛北合作轉型升級,務實推進“一帶一路”建設取得新進展。

成果綜述

一、推動泛北合作成為中國-東盟合作框架下的重要次區(qū)域合作

泛北論壇圍繞泛北合作的必要性、可行性等相關重大課題,深入交流探討,提出一系列富有遠見的創(chuàng)新性構想,并致力于納入中國-東盟全面合作框架加以推進。2011年第6屆泛北論壇發(fā)布《泛北部灣經(jīng)濟合作可行性研究報告》,在同年8月召開的第10次中國-東盟(10+1)經(jīng)貿(mào)部長會議上得到參會各國部長們的歡迎,同年11月,第14次中國-東盟領導人會議通過了這一可行性研究報告,這表明泛北合作正式納入中國-東盟全面合作框架,上升為由各國政府層面共同推動的次區(qū)域合作項目,在泛北合作進程中具有里程碑的意義。

二、推動泛北合作機制成為“一帶一路”的合作平臺

豐富和充實了中國-東盟全面合作的“南寧渠道”。通過舉辦14屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會,構建了中國與東盟全面合作的“南寧渠道”。9屆泛北論壇以其高層次、國際化的鮮明特色,進一步豐富和充實了“南寧渠道”,使之成為中國與東盟間最重要、最成熟的區(qū)域合作機制之一。

設立了泛北合作聯(lián)合專家組。2008年7月,由中國和泛北各國政府官員、專家學者組成的泛北合作聯(lián)合專家組正式成立并召開第一次會議。聯(lián)合專家組形成提交了《加強泛北部灣經(jīng)濟合作可行性研究報告》《關于加快泛北部灣經(jīng)濟合作的行動建議》等研究成果,提出了泛北合作應遵循“平等互利、務實漸進、合作共贏”的原則,對泛北合作的目標方向、優(yōu)先領域、機制安排、行動計劃、標志性項目等進行科學論證和提出可行性建議。

設立了泛北部灣經(jīng)濟合作中方秘書處。2009年第4屆泛北論壇期間,中國和泛北各國設立的泛北部灣經(jīng)濟合作中方秘書處正式揭牌成立,秘書處設在南寧,成為中國-東盟合作框架下又一重要推動力量。

舉辦了泛北部灣智庫峰會。2011年第6屆泛北論壇期間,成立了泛北部灣智庫峰會,由中國與東盟12家智庫機構專家學者聯(lián)合定期舉辦,成為泛北各國智庫機構智力互動、文化融合、信息交流、友好往來的平臺。

成立了中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡。2013年9月,成立了中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡,吸引24家中國和東盟國家的主要港航機構,成立了中方秘書處,并發(fā)出成立合作網(wǎng)絡理事會的倡議,討論了《重點合作領域》,獲得第16次中國-東盟交通部長會議的贊賞并將該項目作為中國-東盟雙方的重點推進項目。

三、達成了一系列重要共識

泛北論壇緊扣共建中國-東盟新增長極、中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設、泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作與共同繁榮、共建海上絲綢之路等主題,對泛北合作的機制、路徑、重點、趨勢等方面深入探討、廣泛交流,先后發(fā)布了一系列聲明、倡議、宣言、行動建議以及一批研究成果。2006年首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇主席聲明,首次提出圍繞拓展和深化中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系,站在面向東亞合作的高度上,構建泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的構想。2007年第2屆泛北論壇主席聲明提出推進泛北合作應遵循共同獲益、務實漸進、開放透明的三項原則以及相關行動建議。2010年第5屆泛北論壇發(fā)布推進“南寧-新加坡經(jīng)濟通道”建設的聯(lián)合倡議,提出了加強基礎設施建設規(guī)劃合作、逐步在沿線國家實施客貨運輸通關便利化措施等5條倡議。2014年第8屆泛北論壇發(fā)布《泛北智庫關于攜手共建21世紀海上絲綢之路的共同倡議》,提出將泛北合作納入海上絲綢之路總體戰(zhàn)略及規(guī)劃,使之成為共建海上絲綢之路的先行示范項目。2016年第9屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇暨中國-中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇達成了務實推動中國-中南半島經(jīng)濟走廊和中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡建設、推動中國-東盟陸;ヂ(lián)互通、推進泛北部灣海洋合作機制建設以及國際產(chǎn)能合作等共識。

四、制定完成了泛北合作路線圖

2014年1月17日,《中國-東盟泛北部灣經(jīng)濟合作路線圖(戰(zhàn)略框架)》通過,明確了泛北合作的長期目標和機制框架,確定了優(yōu)先發(fā)展領域,列出了首批合作項目清單以及第一個5年將采取的主要行動,此后又制定了泛北合作系列專項規(guī)劃。2014年召開的第8屆泛北論壇提出泛北各方應加快推進基礎設施互聯(lián)互通、優(yōu)化貿(mào)易結構、拓展產(chǎn)業(yè)投資、拓寬金融合作領域、積極推進海上合作等,遴選一批基礎好、可行性強、見效快的項目,優(yōu)先推進實施,發(fā)揮示范效應,實現(xiàn)早期收獲。同年11月13日,中國國務院總理李克強在第17次中國-東盟領導人會議上建議落實好《泛北部灣經(jīng)濟合作路線圖》,標志著泛北部灣經(jīng)濟合作路線圖制定完成,泛北合作進入務實合作新階段。

五、先導領域合作成果斐然

在互聯(lián)互通方面,堅持海陸并進,圍繞打造中國-東盟交通樞紐,加快泛北部灣區(qū)域交通合作,先后簽署了交通合作備忘錄、聯(lián)合聲明,制定了交通戰(zhàn)略合作總規(guī)劃。向北連接中國西部、中亞,向南連接東盟乃至大洋洲、非洲和歐洲的“南向通道”建設已經(jīng)取得突破。

在產(chǎn)業(yè)合作方面,認真履行中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議,堅持市場開放和貿(mào)易投資便利化,加強在紡織、鋼鐵、機械、化工、信息、汽車等產(chǎn)業(yè)領域的對接合作,共同承接國際產(chǎn)業(yè)轉移和吸引中國投資。積極探索合作建設產(chǎn)業(yè)園區(qū),中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關丹產(chǎn)業(yè)園開創(chuàng)了“兩國雙園”成功模式,中國(廣西)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進展良好,中新南寧綜合物流園已經(jīng)啟動。中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)建設加快推進。

在金融合作方面,朝著泛北區(qū)域金融市場一體化的方向,積極推動建立金融合作機制,開展跨境金融合作,穩(wěn)步推進跨境貿(mào)易人民幣結算、內(nèi)保外貸、跨境人民幣貸款、人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運等試點。

在港航合作方面,中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡開展了中國港口與馬來西亞、新加坡、文萊等國的港口共建與經(jīng)營合作,建設了欽州基地,先后簽訂了一系列港口合作協(xié)定,共建沿海港口基礎設施,共同開辟航線航班,攜手發(fā)展綜合物流。

聯(lián)灣共舞 合作共贏

泛北部灣,一灣碧水,哺育了沿岸各國不同的燦爛文明,是多區(qū)域合作的重要交匯點。

2006年,泛北部灣經(jīng)濟合作論壇應運而生,泛北部灣經(jīng)濟合作揚帆起航。

十二載風雨同舟,春華秋實。

12年來,在中國廣西美麗的綠城南寧,先后成功舉辦了9屆泛北論壇。論壇秉持優(yōu)勢互補、合作共贏、共同繁榮發(fā)展的原則,凝聚合作共識,拓展合作平臺,規(guī)劃合作路徑,實施先導合作項目,各方從共識走向實踐,從合作走向共贏,收獲了一系列重要成果,廣泛惠及各國民眾,成為中國-東盟合作框架下的重要次區(qū)域合作,中國-東盟合作中最具活力、最富內(nèi)涵、最有成果的關系之一。

站在新的起點上,共同打造國際陸海貿(mào)易新通道,攜手共建中國-東盟命運共同體,順應時代潮流,契合各方利益,符合多方期待,是中國-東盟“一帶一路”國際合作的新亮點和新熱點。

“道”行天下,通向未來。泛北合作承載著合作共贏的愿景,攜手各方通向更加發(fā)展與繁榮的未來!

 

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