讓電力法律知識走進(jìn)千家萬戶
——廣西電網(wǎng)積極開展普法工作紀(jì)實(shí)
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 李家健 通訊員 王慧林 蘇少珍
■核心提示
全面推進(jìn)依法治國,必須重視將全民普法和守法作為基礎(chǔ)性工程,推動全民尊法學(xué)法守法用法。我區(qū)深入推進(jìn)全民普法中，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，同時(shí)注重開展社會普法，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法。
供電企業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，承擔(dān)重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，在法治國家建設(shè)中必須充分發(fā)揮表率作用。用電安全，關(guān)系著千家萬戶，普及相關(guān)法律法規(guī)及知識，也是供電企業(yè)的一項(xiàng)重要責(zé)任。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司（以下簡稱“廣西電網(wǎng)”）在持續(xù)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障的同時(shí)，深入開展法治宣傳教育，創(chuàng)新普法形式和載體，推動普法工作制度化、品牌化，讓電力法律知識走進(jìn)千家萬戶。其做法，為一些地方和部門解決普法主體“一家忙”、普法對象“一鍋煮”、普法方式“一個(gè)樣”、普法宣傳“一陣風(fēng)”等問題，提供了不少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
A 別開生面的“模擬法庭”
“請肅靜，準(zhǔn)備開庭，現(xiàn)在宣布法庭紀(jì)律。”伴隨著書記員宣讀法庭紀(jì)律，“公訴人”和“審判員”先后入席。近日，一場別開生面的模擬法庭在廣西電網(wǎng)內(nèi)部拉開序幕。
廣西電網(wǎng)注重在法治宣傳教育工作中引入模擬法庭實(shí)踐，并借力“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)場直播”的形式，有效提升員工學(xué)法的積極性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法。
針對企業(yè)自身特點(diǎn)，模擬法庭主要從重大安全事故、外力破壞和人身觸電等方面選取案例進(jìn)行演繹，并嚴(yán)格按照庭前準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述等庭審流程一一展開。模擬學(xué)員結(jié)合案情，運(yùn)用法律知識，旁征博引，唇槍舌戰(zhàn)。
在活動中，廣西電網(wǎng)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過“幸福南網(wǎng)”微信公眾號同步進(jìn)行直播，吸引更多員工參與到案件的討論和互動，提高了公司全員的參與度。在網(wǎng)上直播間，有人推送法律知識點(diǎn)，有人實(shí)時(shí)播報(bào)庭審現(xiàn)場，還有人甚至自覺代入角色開啟了辯論模式……
活動結(jié)束后，法律專家就庭審現(xiàn)場節(jié)奏的控制，證據(jù)的提出和使用，以及法庭辯論的技巧進(jìn)行點(diǎn)評，引發(fā)觀摩人員的思考。
這次開展的模擬法庭活動是企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式的新嘗試，切實(shí)提高了普法工作的針對性和實(shí)效性。
B 普法電影下鄉(xiāng)受歡迎
3月9日晚，在永福縣龍溪村，人頭攢動，大家目不轉(zhuǎn)睛地盯著球場大屏幕上播放的影片。這是廣西電網(wǎng)為了加大農(nóng)村電網(wǎng)安全知識宣傳，增長群眾安全用電知識，開展的電影下鄉(xiāng)放映活動。
放映電影過程中穿插《電力安全常識宣傳片》，讓群眾在欣賞精彩影片的同時(shí)，學(xué)習(xí)日常安全用電知識�！斑@些影片很有教育意義，穿插播放的觸電急救和電力設(shè)施保護(hù)知識，對我們幫助很大，以后我們用電會更小心的�！被鸨挠^影現(xiàn)場，村民意猶未盡。
村民覃大伯在看完電影后說：“利用放映露天電影的形式來宣傳農(nóng)村安全用電、節(jié)約用電和電力設(shè)施保護(hù)知識，很實(shí)用。我們不僅可以不花錢就看到精彩的影片，同時(shí)還能接受安全用電、電力設(shè)施保護(hù)知識教育，希望以后能多開展這樣的活動�！�
自2012年以來，我區(qū)先后出臺了《自治區(qū)電力設(shè)施保護(hù)辦法》《自治區(qū)安全用電管理辦法》等5部地方電力法律法規(guī)。為切實(shí)推動地方電力立法落地，廣西電網(wǎng)將“文字”變成了“動漫”，制作了電力法規(guī)動漫宣傳片，以“電影下鄉(xiāng)”等人民群眾喜聞樂見的形式開展普法工作。
借助自治區(qū)政府“電影下鄉(xiāng)”平臺，廣西電網(wǎng)在廣大社區(qū)和農(nóng)村開展“百村千場普法動漫下鄉(xiāng)”活動，社會反響良好。迄今為止，廣西電網(wǎng)已制作地方電力立法動漫片30部，下鄉(xiāng)播放3000余場，幫助廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村安全用電、電力設(shè)施保護(hù)意識，營造農(nóng)村良好的用電環(huán)境。
C 調(diào)解過程也是普法課堂
近日，防城港市港口區(qū)企沙鎮(zhèn)天堂角村萬屋組村民鄧某緊緊握住調(diào)解員的手說：“你們真是我們的貼心人，不辭辛勞召集大家一起平心靜氣地把事情解決了，不然事情不知道拖到什么時(shí)候才能解決�！�
在低壓電線斷落電死羊的賠償糾紛案中，調(diào)解員克服調(diào)解當(dāng)事人外出打工、不易集中的困難，利用當(dāng)事人晚上收工的時(shí)間調(diào)查了解案情、召開調(diào)解會議，還利用到村屯糾紛現(xiàn)場調(diào)查取證、接觸當(dāng)事人的有利時(shí)機(jī)，邊工作邊對群眾宣傳相關(guān)電力的法律知識，最終不但成功調(diào)結(jié)該案、獲得雙方當(dāng)事人的認(rèn)可，同時(shí)也增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律意識。
面對電力糾紛案件，單一的訴訟方式較難及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛，亟需非訴訟調(diào)解機(jī)制的介入。人民調(diào)解作為訴訟外解決矛盾的一種手段，可以以問題為導(dǎo)向、高效率、少對抗化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時(shí)，專業(yè)調(diào)解，更利于相關(guān)法律法規(guī)的普及。
基于這一精神，2017年10月，國內(nèi)首家電力行業(yè)人民調(diào)解委員會——防城港市電力行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會正式掛牌運(yùn)行。該組織主要以矛盾糾紛多元化解機(jī)制為手段，通過社會公共治理和司法實(shí)踐的共同創(chuàng)新，推動電力行業(yè)人身觸電、外力破壞、青苗賠償、電費(fèi)回收、客戶資產(chǎn)接收等涉電糾紛案件的快速、有效解決。委員會成立以來，共接受群眾咨詢約200人次，受理電力糾紛調(diào)解3起，辦結(jié)2起。
下一步，廣西電網(wǎng)還將探索構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合防城港市公安局、電力調(diào)解委員會共同成立“電力110”，聯(lián)合開展打擊涉電違法犯罪工作；繼續(xù)發(fā)揮“法企聯(lián)建”的平臺作用，加強(qiáng)與法院的對接，與法院建立訴調(diào)對接機(jī)制，爭取法院對調(diào)解后的及時(shí)開展案件的司法確認(rèn)；充分發(fā)揮電力調(diào)解委員會在快速處理觸電、線樹線房矛盾、外力破壞等安全生產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛中的積極作用。
