炒作隕石熱還須立法來“退燒”
【光明時(shí)評(píng)】
在漫威電影《黑豹》中，一塊從天而降的“振金”隕石，便讓非洲小國瓦坎達(dá)成為隱藏叢林的科技強(qiáng)國。而在現(xiàn)實(shí)中，那些外表黑漆的“天外飛石”，也有讓人為之瘋狂的“神奇效果”。
去年中秋節(jié)，云南香格里拉墜落的隕石，引發(fā)了一股“尋寶”熱潮。時(shí)隔不到一年，這相似的一幕又在西雙版納勐�？h上演，當(dāng)村民在勐遮鎮(zhèn)曼倫村發(fā)現(xiàn)墜落隕石的消息擴(kuò)散后，出于不同目的各路人士蜂擁而至，將隕石的價(jià)格“炒火”，目前已叫賣到1萬元1克。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，任何商品只要不違反相關(guān)法律，即便市場價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，就算所有者因此獲利頗豐，也都無可厚非。問題在于，隕石的法律地位還存在不少爭議之處。
若以尋常礦藏、自然資源視之，根據(jù)《憲法》《物權(quán)法》《礦產(chǎn)資源法》，其所有權(quán)歸于國家，由國務(wù)院行使國家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)；若以一般“埋藏物”視之，按照《物權(quán)法》規(guī)定，也應(yīng)歸國家所有。所以，就算是發(fā)現(xiàn)隕石的“尋寶人”，也無權(quán)以所有人自居，任意買賣和炒作隕石。
但是，如果對(duì)表法條，隕石似乎又在法律之外。通常認(rèn)為，隕石是地球以外脫離原有運(yùn)行軌道的宇宙流星或塵碎塊飛快散落到地球，或其他行星表面的未燃盡的石質(zhì)、鐵質(zhì)、石鐵混合物質(zhì)，在我國《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》中，也將隕石列為“具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的地質(zhì)遺跡”，不過卻沒有哪一部法律，明確將這種“天外飛石”納入礦藏、自然資源的范圍。事實(shí)上，隕石“由天而降”，也很難歸入民法“埋藏物”之列。
在司法實(shí)踐中，這種立法未明的情況，也給“定紛止?fàn)帯睅砹瞬簧倮Щ�。之前，新�?7噸隕石權(quán)屬案重審，法院駁回了牧民朱曼要求當(dāng)?shù)卣颠�隕石的訴訟請(qǐng)求，依據(jù)是原告“并沒能提供證據(jù)證明該隕石是屬于他們自己的”，而且“原告在2011年9月已收到了2萬元的看護(hù)費(fèi)”，但并沒有像其他民事訴訟案件一樣，依法判定隕石的權(quán)屬。
事實(shí)上，這種立法“后遺癥”更在法庭之外。近年來，在萬眾尋寶、瘋狂炒作下，民眾“極易被不法分子蠱惑，甚至有些老人一輩子積蓄都被騙光”。因?yàn)殡E石“交易市場”十分混亂，許多具有科研和觀賞價(jià)值的隕石被盜取或外流。
權(quán)屬既明，紛爭乃止。在歐洲及美國，很早就明確了隕石的法律歸屬權(quán)，將隕石視為特殊無主物，可以先占先得，明確由隕石歸墜落地點(diǎn)的土地所有人占有。就我國立法而言，也應(yīng)鏡鑒它山之石，盡快明確隕石的法律性質(zhì)，決定是歸國家，還是個(gè)人所有，又如何對(duì)“發(fā)現(xiàn)者”給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范隕石的管控，使之得到更充分更合理的利用，真正把這股炒作“怪燒”退下來。
(作者：劉婷婷，系空軍軍醫(yī)大學(xué)法學(xué)副教授)
