吳麗萍

今年4月，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。試點(diǎn)試驗(yàn)時(shí)間為3年，即到2020年底，確立試驗(yàn)區(qū)在旅游體制機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游目的地影響力等方面應(yīng)達(dá)到一定水平。

這是國(guó)家層面確定的、唯一以改革為指向的旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，目的在于通過(guò)強(qiáng)化政策集成和制度創(chuàng)新，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，從而對(duì)全國(guó)旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。

防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)后，廣西全力推進(jìn)，如今，一批重大旅游項(xiàng)目簽約開(kāi)工，跨境自駕游有新突破，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

改革新任務(wù) 開(kāi)放新?lián)��?dāng)

防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)位于北部灣畔，是我國(guó)西部第一大港，是中國(guó)與東盟海、陸、河相連的門(mén)戶，內(nèi)有十萬(wàn)大山、北侖河口、江山半島、京島等旅游資源，口岸年出入境人數(shù)居中越沿邊口岸之首。

國(guó)務(wù)院批復(fù)的《防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》明確了防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的空間布局和發(fā)展目標(biāo)：依托沿海沿邊區(qū)域，構(gòu)建中越邊關(guān)風(fēng)情旅游區(qū)、北部灣濱海休閑度假旅游區(qū)和十萬(wàn)大山森林生態(tài)旅游區(qū)，經(jīng)過(guò)3年左右時(shí)間，到2020年，試驗(yàn)區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善；高度開(kāi)放、富有活力的旅游體制機(jī)制基本健全；旅游綜合品質(zhì)全面提升，全域旅游框架基本搭建；試驗(yàn)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、邊境旅游開(kāi)放合作取得實(shí)質(zhì)性突破，試驗(yàn)區(qū)打造成為中越跨境旅游目的地、中越旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)踐區(qū)和中國(guó)-東盟旅游合作先行區(qū)。

據(jù)悉，防城港試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)有探索旅游便利通關(guān)新舉措、探索全域旅游發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)新機(jī)制、探索邊境旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、探索擴(kuò)大邊境旅游合作新模式等5個(gè)方面，包括促進(jìn)人員通關(guān)便利化、促進(jìn)自駕車(chē)旅游往來(lái)便利化、完善邊境旅游綜合服務(wù)設(shè)施、構(gòu)建旅游共建共享模式、創(chuàng)新旅游投融資模式、推動(dòng)完善土地支持政策、開(kāi)拓海上跨境旅游新市場(chǎng)、打造邊境新型旅游產(chǎn)品、建立跨境旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、推動(dòng)跨境旅游聯(lián)合營(yíng)銷機(jī)制等15項(xiàng)具體任務(wù)。

推進(jìn)新項(xiàng)目 塑造新品牌

防城港試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，防城港市列出重大旅游項(xiàng)目清單，大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)防城港江山半島創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)中國(guó)·防城港體育小鎮(zhèn)、白浪灘商務(wù)酒店和白浪灘景區(qū)提升工程等，1-6月已完成投資約7230萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的72.3%。重點(diǎn)推進(jìn)廣西三月三文化旅游度假區(qū)和廣西南山長(zhǎng)壽谷文化旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。十萬(wàn)大山國(guó)家森林公園森林康養(yǎng)綜合體、布透溫泉、中國(guó)-東盟自駕游總部（東興）基地、江平京族海洋特色小鎮(zhèn)、國(guó)門(mén)景區(qū)等一大批旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。

6月1日，中國(guó)桂林-防城港（東興）-越南芒街-下龍黃金旅游線跨境自駕游正式開(kāi)通，跨境自駕游便利化有新突破。截至8月29日，共有出境自駕車(chē)輛186臺(tái)611名游客、入境自駕車(chē)輛36臺(tái)110名游客跨境自駕游。

8月，2018年廣西青少年帆板錦標(biāo)賽在防城港市舉行；同月，防城港以“暢游北部灣，漁香防城港”為主題舉辦首屆北部灣開(kāi)海節(jié)，系列豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)，打造了一個(gè)獨(dú)具特色的邊海文化旅游新品牌，旅游接待人數(shù)不斷飆升。今年1-7月，防城港市接待國(guó)內(nèi)游客1565.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.5%；國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)135.4億元，同比增長(zhǎng)37.7%。

挖掘新特色 探索新模式

按照發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)將推動(dòng)防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)，探索全域旅游發(fā)展的“邊境版”模式，努力把邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為“邊境旅游示范區(qū)”。

防城港將加快編制邊境旅游試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)全市旅游資源普查，開(kāi)展邊境旅游試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、國(guó)家旅游度假區(qū)（珍珠灣）概念性規(guī)劃和江山半島旅游度假區(qū)控制性規(guī)劃等規(guī)劃的編制工作，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性產(chǎn)品，打造集中示范區(qū)域。

開(kāi)發(fā)精品特色旅游產(chǎn)品，突出做好“邊”的文章，兼顧做好“海”的文章，發(fā)展“陸、海、空”旅游產(chǎn)品�！瓣憽鄙弦�建設(shè)自駕車(chē)營(yíng)地，“海”上要開(kāi)發(fā)高、中檔海上旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)、中、近海上郵輪游艇旅游航線，“空”方面要盡快開(kāi)辟航空旅游市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)低空旅游產(chǎn)品，建設(shè)全方位立體的旅游方式。

加快推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度挖掘和打造一批文化旅游節(jié)慶活動(dòng)、一批文化旅游特色小鎮(zhèn)、一個(gè)特色主題博物館、一批文化旅游影視作品、一批文化旅游特色街區(qū)、一個(gè)文化旅游交流跨境平臺(tái)、一個(gè)文化旅游聯(lián)合執(zhí)法等系列旅游產(chǎn)品體系，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。