問(wèn)民生增理解 凝共識(shí)促發(fā)展

——住桂全國(guó)政協(xié)委員深入基層一線務(wù)實(shí)調(diào)研、為建言做足功課

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 王春楠

這是人民的期待，這是新時(shí)代賦予的責(zé)任。2019全國(guó)兩會(huì)即將開幕，不少住桂全國(guó)政協(xié)委員在做好本職工作的同時(shí)，還深入基層一線開展務(wù)實(shí)調(diào)研。

他們謀利民之策，獻(xiàn)安民之計(jì)，促惠民之舉，民主法治建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、釋放醫(yī)改紅利……群眾期盼什么，他們關(guān)注什么，反復(fù)醞釀、修改提案，力求提出具有建設(shè)性、針對(duì)性的建議，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

推動(dòng)法院“巧”斷家務(wù)事

家和萬(wàn)事興，家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家的富強(qiáng)，都需要建立在和諧幸福的家庭基礎(chǔ)上，因此處理好家事糾紛就顯得尤為重要。

2月20-21日，全國(guó)政協(xié)委員、自治區(qū)高院副院長(zhǎng)戴紅兵來(lái)到柳州調(diào)研家事少年審判工作。該市家事少年案件審理中心作為全國(guó)家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)單位，以家為根、以法為本，一個(gè)中心、兩級(jí)多點(diǎn)、全面鋪開的“柳州模式”得到最高人民法院肯定，并榮獲全國(guó)法院家事審判工作先進(jìn)集體。

“自審判中心成立以來(lái)，共受理各類家事案件4462件，結(jié)案4152件，結(jié)案率93.05%，大大降低了家事糾紛向社會(huì)事件發(fā)展的潛在隱患�！绷�州中院院長(zhǎng)文秋德表示，雖然改革工作有效推進(jìn)，但也面臨著諸如案多人少、機(jī)構(gòu)編制不確定、審判系統(tǒng)信息管理不完善等困境和難題。

“廣西法院5年來(lái)審結(jié)各類婚姻家庭案件超過(guò)24萬(wàn)件，平均每年增長(zhǎng)5%。”戴紅兵表示，家事糾紛案件往往夾雜著剪不斷、理還亂的“情”。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，形式不斷變化的大環(huán)境下，家事審判也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)婚姻家庭案件的專業(yè)化審判。

戴紅兵說(shuō)，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研后，他會(huì)在即將召開的全國(guó)兩會(huì)上提交相關(guān)提案，建議在柳州中院建立全國(guó)首個(gè)家事少年審判法院，努力做到家事少年審判案件管轄集中化、解紛資源集約化、審判機(jī)構(gòu)專門化、審判人員專業(yè)化、家事少審一體化、程序機(jī)制特別化、審判模式人性化，實(shí)施人民調(diào)解員、人民陪審員和心理咨詢師、律師等專業(yè)人員駐院，為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)，全力夯實(shí)依法治國(guó)的社會(huì)根基。

扶持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)健康發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)政協(xié)委員、民革廣西區(qū)委副主委區(qū)捷一直關(guān)注如何充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題。一年來(lái)，她走訪了桂林市多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，就國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)改革后，企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力變化情況進(jìn)行深入調(diào)研。

2月22日一早，區(qū)捷會(huì)同桂林市稅務(wù)局的工作人員，再次來(lái)到桂林吉福思羅漢果有限公司走訪調(diào)研。該公司是全球最大的羅漢果甜味劑公司，羅漢果甜苷產(chǎn)品占全球市場(chǎng)的50%以上。

吉福思公司總裁藍(lán)福生介紹，羅漢果與甜葉菊同為甜味劑原材料，近年來(lái)，甜葉菊在中國(guó)栽培面積越來(lái)越大，在國(guó)內(nèi)一些省區(qū)，甜葉菊加工企業(yè)可以享受更優(yōu)惠的稅收政策。“作為羅漢果加工企業(yè)，我們?cè)趶V西享受最優(yōu)惠的企業(yè)所得稅額為15%，但在山東甜葉菊加工企業(yè)可以獲得企業(yè)所得稅全額減免�！彼�說(shuō)，如果他們也能全額減免企業(yè)所得稅，企業(yè)純利潤(rùn)可以增加3%-5%。

區(qū)捷表示，將通過(guò)調(diào)研提煉總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨的普遍性困境問(wèn)題，將其提交至全國(guó)兩會(huì)。“我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值稅稅率；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含稅款實(shí)行全額抵扣，對(duì)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、精深加工程度高、高新技術(shù)產(chǎn)品及出口產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行一次性抵扣固定資產(chǎn)總額。”她表示，應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列為國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的行業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)微利企業(yè)免征企業(yè)所得稅。

嚴(yán)控醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲

藥品是人們治病的必需品，藥品漲價(jià)往往牽動(dòng)患者的神經(jīng)。

全國(guó)政協(xié)委員、南寧市第四人民醫(yī)院艾滋病科護(hù)士長(zhǎng)杜麗群在工作中注意到，去年以來(lái)，很多常用藥如感冒藥、止咳藥、維生素等迎來(lái)了一輪漲價(jià)潮，有些藥的價(jià)格甚至出現(xiàn)了翻倍�！氨热绯Ｓ玫目拐婢�藥物兩性霉素B，去年初每支49元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到每支200余元，我們科室里有的病人一天要用2支，每日這項(xiàng)支出就從不足百元達(dá)到400余元。”她說(shuō)，醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲，不僅讓普通病人深感吃不消，也讓很多醫(yī)護(hù)人員“看不懂”。

杜麗群調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多急救藥的價(jià)格在2013年之前都還比較穩(wěn)定，在2013年后才小幅上升。但2018年，部分藥品的漲幅在10倍以上，同時(shí)一些常用藥供給也出現(xiàn)短缺。去年5月份，廣西公布了全區(qū)第一期短缺藥品清單，共計(jì)38種藥品列入首期自治區(qū)短缺藥品清單，其中包括去甲腎上腺素、溴吡斯的明、氯解磷定、甲氨蝶呤、碘化油等。

“我走訪了不少醫(yī)院，并向醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)了解發(fā)現(xiàn)，這類常用藥品在短時(shí)間內(nèi)快速漲價(jià)，不完全是由常用藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)所導(dǎo)致的�！倍披惾赫f(shuō)，許多常用藥品的漲價(jià)、缺貨，主要是因?yàn)樯�產(chǎn)、制作這些藥品所需的原料藥快速漲價(jià)、供不應(yīng)求。

緩解老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題是利國(guó)利民的大事。杜麗群建議從完善醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制、積極推進(jìn)藥品價(jià)格改革、加強(qiáng)藥品價(jià)格行業(yè)自律等方面給藥價(jià)“降溫”，制定一系列行之有效的、嚴(yán)格的價(jià)格管理制度，把藥品價(jià)格規(guī)范在一定的限價(jià)內(nèi)，讓廣大人民群眾共享醫(yī)改紅利。