今年以來，上海深入貫徹落實中央紀委三次全會部署要求，堅持靶向治療、精確懲治，不斷加大正風反腐力度，堅定不移推進金融領(lǐng)域全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
“四責協(xié)同”壓實責任
各市管金融企業(yè)把黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”聯(lián)動起來，形成知責明責、履責督責、考責問責環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，推動四個責任主體齊心協(xié)力，共同干好分內(nèi)事。
深化運用“第一種形態(tài)”談話機制，針對黨員干部在重大事項決策、選人用人、財經(jīng)紀律、職業(yè)操守等方面的問題，及時提醒，嚴肅教育、嚴明紀律……在上海銀行，談話機制已經(jīng)成為“四責協(xié)同”各責任主體履責的重要載體，今年上半年全行各級黨組織開展此類談話1000余次。
上海共有上海銀行、浦發(fā)銀行、上海農(nóng)商銀行、太平洋保險集團、海通證券、國泰君安證券6家市管金融企業(yè)。市金融工作黨委切實負起管黨治黨主體責任，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導核心作用，把全面從嚴治黨主體責任貫穿到金融管理全過程全環(huán)節(jié)，教育引導本市金融系統(tǒng)廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
上海市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組督促并協(xié)助市國資委黨委制定了全面從嚴治黨“四責協(xié)同”責任清單，進一步推動全面從嚴治黨責任在市管金融企業(yè)落實落地。
根據(jù)“一崗雙責”要求，上海浦東發(fā)展銀行總行黨委探索試行了總行各業(yè)務板塊條線內(nèi)建立總行直屬工作黨委，總行紀委在直屬工作黨委派駐紀檢組，明確“一崗雙責”的工作目標、任務和責任分工。
在太平洋保險集團，主體責任落實貫穿到加強公司治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過程，緊盯重點項目投資、招投標采購、資金管理與審批、干部選拔任用、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，有力推動了管黨治黨責任向基層機構(gòu)延伸，推進公司治理能力和水平全面提升。
堅定不移正風反腐
市紀委監(jiān)委向6家市管金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組，打造煥然一新的升級版“探頭”，進一步加強金融領(lǐng)域派駐監(jiān)督……日前，上海召開深化市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革動員部署會，派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力，為金融領(lǐng)域正風反腐增添了新的利器。
上海市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任廖國勛表示，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大金融領(lǐng)域反腐敗力度，加強黨風廉政建設(shè)，通過更加聚焦、更加精準、更加有力的監(jiān)督，營造金融系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
聯(lián)系室蹲點指導“領(lǐng)辦”、重要問題線索“督辦”、調(diào)查取證手段給予支撐“協(xié)辦”……駐市國資委紀檢監(jiān)察組完善對市管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組織指導督促的工作機制，進一步提高案件辦理質(zhì)量。
為進一步維護紀律處分的嚴肅性和權(quán)威性，今年上半年，駐市國資委紀檢監(jiān)察組對黨的十八大以來包括6家市管金融企業(yè)在內(nèi)的國資系統(tǒng)734件違紀違法案件處分決定執(zhí)行情況進行了檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
在國泰君安，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的禁止性要求已成為《員工違規(guī)違紀處理辦法》中的重點內(nèi)容，單列條款予以規(guī)定，并把糾“四風”納入各級黨組織的主體責任清單，在干部廉潔談話中，對落實中央八項規(guī)定精神進行重點提醒。
今年上半年，海通證券從紀檢監(jiān)察、組織人事、稽核審計、計劃財務、合規(guī)風控等部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成3個巡察組，對分公司、子公司黨組織分別開展了現(xiàn)場巡察檢查，并延伸檢查證券營業(yè)部等三級單位。
堵漏建制防范風險
《黨員領(lǐng)導干部廉政談話制度的實施辦法》《管理問責實施辦法》《關(guān)于重申嚴禁內(nèi)部“營銷”的通知》……浦發(fā)銀行從突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷建立完善制度，進一步夯實工作基礎(chǔ)。
上海市國資委建立健全重點領(lǐng)域風險防控和檢查機制，增強對金融領(lǐng)域各類違規(guī)違法行為的敏感性和警惕性，組織開展對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的不定期檢查，督促市管金融企業(yè)嚴格按照《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導意見》《關(guān)于加強市國資委系統(tǒng)金融企業(yè)資金風險管控工作的通知》等規(guī)定要求，不斷完善現(xiàn)代金融企業(yè)管理制度，堅決主動化解各類風險。
修訂《干部廉政檔案管理辦法》《工作人員違反規(guī)章制度行為的處罰細則》……今年，海通證券在制定《廉潔從業(yè)管理辦法(試行)》，細化廉潔從業(yè)的具體要求的基礎(chǔ)上，又進一步鞏固制度防線，防范風險隱患。
在上海農(nóng)商銀行，紀檢監(jiān)察部門重點加強工程招投標、集中采購商務談判、重要崗位競聘面試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場過程監(jiān)督工作，堅持大額集中采購結(jié)果內(nèi)網(wǎng)公開，進一步健全黨務公開常態(tài)化運行機制，切實保障黨員群眾對企業(yè)重大問題的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
上海6家市管金融企業(yè)有不少分支機構(gòu)在外地乃至境外，滬外、境外企業(yè)風險問題較為突出。駐市國資委紀檢監(jiān)察組在督促指導相關(guān)企業(yè)高度關(guān)注此類問題的同時，將強化滬外、境外企業(yè)廉潔風險防控作為重要課題，積極研究相關(guān)對策。(本報記者 徐炳文)
