自治區(qū)決策咨詢委咨詢專家學習黨的十九屆四中全會精神發(fā)言摘登

    中共廣西區(qū)委黨校常務副校長、廣西行政學院常務副院長 胡建華

    黨的十九屆四中全會《決定》提出，要建設更高水平開放型經濟新體制，加快自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港建設，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。我區(qū)應以此為契機，加快推進自貿試驗區(qū)建設。

    強化高端起步與系統(tǒng)謀劃，著力制定務實管用、適度超前的新方略。全面對標上海臨港新片區(qū)發(fā)展政策50條，對標國內其他17個自貿試驗區(qū)經驗，確立以準入前國民待遇加負面清單為核心的投資管理制度、符合高標準貿易便利化規(guī)則的貿易監(jiān)管制度、適應更加開放環(huán)境和有效防范風險的金融創(chuàng)新制度和以規(guī)范市場主體行為為重點的事中事后監(jiān)管制度。堅持全面復制、局部復制、動態(tài)復制和超前復制相結合，從投資、金融、貿易、管理等方面，形成具有廣西特色的制度創(chuàng)新成果。

    強化清單引領與理性服務，著力催生投融資體制創(chuàng)新新標桿。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理等制度型開放；推進國際貿易與投資“單一窗口”建設，加快出臺外商投資負面清單，盡快實現(xiàn)“法無禁止皆可為”和“一單盡列，單外無單”。

    強化業(yè)態(tài)多元與先行先試，著力催生金融集聚新高地。著眼于服務邊境貿易，做足“邊”文章，發(fā)起設立邊貿銀行；著眼于服務承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移、服務中小企業(yè)，發(fā)起成立廣西中小企業(yè)發(fā)展銀行；著眼于服務“10+3”金融合作，爭取國家開發(fā)銀行支持在廣西設立“10+3”銀聯(lián)體中方聯(lián)絡處；著眼推動大數據與數字金融深度融合，加快推進面向東盟的數字貨幣流通體系建設。

    強化載體搭建與要素集聚，著力催生實現(xiàn)自貿試驗區(qū)跨越發(fā)展的新奇跡。支持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、臨港產業(yè)等領域重點項目優(yōu)先在自貿試驗區(qū)布局；借鑒上海、寧波、深圳等城市有益探索，聚焦機器人技術、納米技術、數字貨幣、大數據、物聯(lián)網、云計算、5G網絡等領域，組建一批中外合作高端大學；以特殊政策為助推器，配套建設相應高端產業(yè)研發(fā)研究院，搭建成果孵化轉化平臺；參照復制“中馬兩國雙園”模式、或以“園中園”的形式組建一批中外高端工業(yè)園。從全球引進500名一流科學家，配建國際醫(yī)院、國際學校、國際公寓，形成國際社區(qū)，推進“產、教、研、融、科”一站式集聚、一體化集成，力爭迅速隆起5000億元產值的高端產業(yè)園區(qū)聯(lián)合體，有效支撐中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展、高水平開放。