【誠信建設萬里行】
光明日報記者 訾謙
“新辦法節(jié)省了時間、交通和經(jīng)濟成本，讓老百姓獲得了實惠。我們在享受便利的同時，更要信守承諾�！比涨�，在上海海事局政務中心，上海某物流公司負責人王先生享受到“減證便民”行動的便利，他在欣喜的同時也代表自己的企業(yè)發(fā)出了承諾。
王先生申請辦理的業(yè)務是船舶油污損害民事責任保險，但申請材料之一的營業(yè)執(zhí)照原件不便帶到現(xiàn)場�！白C明事項告知承諾制涉及‘辦理船舶最低安全配員證書’等54項業(yè)務和‘身份證’‘營業(yè)執(zhí)照’等38種證明事項，以往這些事項在辦理時必須帶齊所有材料的原件，而現(xiàn)在簽訂承諾書后，只需要帶上復印件就可以了�！鄙虾：Ｊ戮终⻊罩行母敝魅瓮蹑见愓f。
今年5月，司法部印發(fā)了《開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），明確將進一步開展“減證便民”行動。上海海事局作為交通運輸部實施證明材料告知承諾制度的試點單位，在6個月的試點期間內(nèi)形成全國海事系統(tǒng)可復制可推廣的經(jīng)驗。
交通運輸部政策研究室主任吳春耕表示，針對各種奇葩證明事項，國務院早在2017年就明確提出了“四個一律取消”原則，其中就包括“能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消”。而這里的“書面承諾方式”，事實上也就是此次《通知》中所明確的“證明事項告知承諾制”�！皶娉兄Z符合條件、標準和要求，同時也愿意承擔承諾不實的法律責任，行政機關就不再索要證明，直接予以辦理，之后通過核查、網(wǎng)上信息互聯(lián)互通來審查。這種便捷方式，大大節(jié)省老百姓和企業(yè)辦事的成本。”吳春耕指出。
截至目前，浙江、安徽等27個省區(qū)市在交通運輸領域行政許可辦理中都在加速推進信用承諾制，在提高效率的同時，也為加強事中事后監(jiān)管提供了依據(jù)。
“和‘信用承諾制’同樣重要的是監(jiān)管工作，為了防止市場主體惡意運用信用承諾制而產(chǎn)生‘劣幣驅(qū)逐良幣’，相關監(jiān)管部門不僅會追究有過錯的單位或個人的責任，還會依法建立虛假承諾黑名單制度，并完善‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒機制�！眳谴焊硎尽�
《光明日報》（ 2019年11月30日 03版）
