【誠信建設(shè)萬里行】
光明日報(bào)記者 訾謙
“新辦法節(jié)省了時(shí)間、交通和經(jīng)濟(jì)成本，讓老百姓獲得了實(shí)惠。我們在享受便利的同時(shí)，更要信守承諾�！比涨�，在上海海事局政務(wù)中心，上海某物流公司負(fù)責(zé)人王先生享受到“減證便民”行動(dòng)的便利，他在欣喜的同時(shí)也代表自己的企業(yè)發(fā)出了承諾。
王先生申請辦理的業(yè)務(wù)是船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)，但申請材料之一的營業(yè)執(zhí)照原件不便帶到現(xiàn)場�！白C明事項(xiàng)告知承諾制涉及‘辦理船舶最低安全配員證書’等54項(xiàng)業(yè)務(wù)和‘身份證’‘營業(yè)執(zhí)照’等38種證明事項(xiàng)，以往這些事項(xiàng)在辦理時(shí)必須帶齊所有材料的原件，而現(xiàn)在簽訂承諾書后，只需要帶上復(fù)印件就可以了�！鄙虾：Ｊ戮终⻊�(wù)中心副主任王婕麗說。
今年5月，司法部印發(fā)了《開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），明確將進(jìn)一步開展“減證便民”行動(dòng)。上海海事局作為交通運(yùn)輸部實(shí)施證明材料告知承諾制度的試點(diǎn)單位，在6個(gè)月的試點(diǎn)期間內(nèi)形成全國海事系統(tǒng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
交通運(yùn)輸部政策研究室主任吳春耕表示，針對各種奇葩證明事項(xiàng)，國務(wù)院早在2017年就明確提出了“四個(gè)一律取消”原則，其中就包括“能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消”。而這里的“書面承諾方式”，事實(shí)上也就是此次《通知》中所明確的“證明事項(xiàng)告知承諾制”。“書面承諾符合條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要證明，直接予以辦理，之后通過核查、網(wǎng)上信息互聯(lián)互通來審查。這種便捷方式，大大節(jié)省老百姓和企業(yè)辦事的成本�！眳谴焊赋�。
截至目前，浙江、安徽等27個(gè)省區(qū)市在交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政許可辦理中都在加速推進(jìn)信用承諾制，在提高效率的同時(shí)，也為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了依據(jù)。
“和‘信用承諾制’同樣重要的是監(jiān)管工作，為了防止市場主體惡意運(yùn)用信用承諾制而產(chǎn)生‘劣幣驅(qū)逐良幣’，相關(guān)監(jiān)管部門不僅會(huì)追究有過錯(cuò)的單位或個(gè)人的責(zé)任，還會(huì)依法建立虛假承諾黑名單制度，并完善‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒機(jī)制�！眳谴焊硎�。
《光明日報(bào)》（ 2019年11月30日 03版）
