糖業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2019年2月,《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化體制機制改革加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(桂政發(fā)〔2019〕8號)出臺后,各地按照部署,以實施糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),深化體制機制改革加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展, 積極打造平安糖業(yè)。依照自愿平等原則,本榨季全區(qū)各地制糖企業(yè)與蔗農(nóng)(種植大戶、合作社、企業(yè)等)簽訂糖料蔗購銷合同44.29萬份,合同面積占實際種植面積的99.4%,積極推進合同履行,及時兌付蔗農(nóng)蔗款,確保糖料蔗砍運收和蔗款兌付各環(huán)節(jié)秩序和蔗區(qū)平安,確保糖料蔗收購秩序平穩(wěn)和糖業(yè)改革順利進行。
一是不斷完善監(jiān)管制度和機制。實施“屬地管理”制度,自治區(qū)職能部門制定了《廣西糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)管理辦法(試行)》,各地實施了訂單合同備案制度,建立了縣鄉(xiāng)村三級調(diào)處機制和應(yīng)急預(yù)案,覆蓋了69個縣(市、區(qū));建立維護糖料蔗收購秩序各部門協(xié)同機制。
二是認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任。各地結(jié)合實際,落實市、縣、鄉(xiāng)政府和職能部門、企業(yè)責(zé)任,各負(fù)其職落實責(zé)任,抓好合同簽訂、備案、履約的同時,梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點,加大政策宣傳,查打黑惡、欺行、強收強買賣等勢力,加強蔗款兌付監(jiān)管,糖料蔗運輸治超管理等,防止群體事件和涉蔗治安事件發(fā)生,確保糖料蔗收購市場秩序和蔗區(qū)平安。
三是及時調(diào)解糾紛、查處案件。開榨以來,自治區(qū)職能部門先后組織召開了4次相關(guān)市、縣區(qū)域協(xié)調(diào)工作會和約談制糖企業(yè)負(fù)責(zé)人兩批次,調(diào)處制糖集團間糖料蔗收購糾紛5起,規(guī)范企業(yè)收購行為;縣、鄉(xiāng)查處取締私設(shè)地磅一批,調(diào)處近百起訂單合同糾紛,推進了合同履行。開榨后,入廠糖料蔗蔗款兌付速度遠快于上榨季,至今年12月上旬,蔗農(nóng)蔗款兌付近14億元,蔗款兌付率過5成,同比上榨季同期高36個百分點,有望實現(xiàn)糖料蔗入廠后30日內(nèi)足額兌付的目標(biāo)。