他是邊境各民族群眾的貼心人

——記那良邊境派岀所副所長(zhǎng)廖志洪

廣西新聞網(wǎng)防城港1月4日訊（通訊員 張振國(guó)）“獲得‘全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人’,廖警官是實(shí)至名歸！”2019年底,廣西防城港邊境管理支隊(duì)那良邊境派岀所副所長(zhǎng)廖志洪獲得國(guó)務(wù)院表彰的消息傳到那良鎮(zhèn)各村寨,群眾們都由衷地為他感到高興。

近年來(lái)，廖志洪在聚居著壯、瑤、侗等17個(gè)少數(shù)民族的轄區(qū)內(nèi)，以真情記掛群眾，用實(shí)事解民之憂(yōu)，用自己的點(diǎn)滴行動(dòng)守護(hù)著邊疆的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了邊境地區(qū)各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步，成為了轄區(qū)各民族群眾的貼心人。

瑤寨告別“黑戶(hù)”，“兩無(wú)”人員變“五有”

2016年，已經(jīng)入警14年的廖志洪調(diào)任那良邊境派出所副職。當(dāng)年9月，在一次走訪中，五聯(lián)村老馮坪組的村民劉進(jìn)寶無(wú)意中向他反映，老馮坪組有不少人是“黑戶(hù)”，這給他們的工作和生活帶來(lái)了很多不便。
無(wú)意中的閑聊，卻讓廖志洪記掛在心。老馮坪組位于那良鎮(zhèn)的深山里，聚居著近400名瑤族群眾。由于瑤寨長(zhǎng)期處于交通閉塞狀態(tài)，很多瑤族群眾的思想還比較落后，結(jié)婚不登記，且不給新生兒做出生登記，于是造成了許多無(wú)出生證明、無(wú)戶(hù)口的“兩無(wú)”人員，光是老馮坪組的“兩無(wú)”就有30多人，其中年齡最大的已經(jīng)有22歲。

“‘兩無(wú)’會(huì)給他們帶來(lái)很多麻煩，出門(mén)打工被工廠拒收、上學(xué)無(wú)法辦學(xué)籍、邊境0—3公里補(bǔ)助無(wú)法享受、各種社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)法辦理等，這些問(wèn)題都會(huì)困擾著瑤寨的群眾。”五聯(lián)村村主任陳正鵬說(shuō)。

廖志洪決心幫助群眾解決這一難題。但是，由于“兩無(wú)”人員較多，時(shí)間跨度大，“兩無(wú)”人員的血緣關(guān)系已不能僅憑父母的一面之詞，而是必須要經(jīng)過(guò)DNA鑒定來(lái)證明�？墒牵�做DNA鑒定的費(fèi)用對(duì)于許多邊境群眾來(lái)說(shuō)又是一道攔路虎。考慮到群眾經(jīng)濟(jì)上的困難，廖志洪在十萬(wàn)大山與城鎮(zhèn)間多次奔波,積極與當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)協(xié)商，爭(zhēng)取減免困難群眾的鑒定費(fèi)用，還與其他民警逐戶(hù)上門(mén)采集血樣后，統(tǒng)一送往技術(shù)中心確認(rèn)親緣關(guān)系。

近三年來(lái)，廖志洪共為邊境困難群眾解決“黑戶(hù)”、非婚生子入戶(hù)、無(wú)出生證明等戶(hù)口問(wèn)題近200個(gè),減免DNA鑒定費(fèi)20萬(wàn)余元,戶(hù)口問(wèn)題解決了,邊境群眾們的國(guó)家補(bǔ)貼和社保問(wèn)題也迎刃而解，走上脫貧致富的道路也有了保障。

曾讓汽車(chē)“中暑”的山路變成了“脫貧路”

“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，當(dāng)初老馮坪組有部分人很想被評(píng)為貧困戶(hù)，但沒(méi)有被評(píng)上，后來(lái)一打聽(tīng)，才知道是因?yàn)榧依锴鄩涯陝趧?dòng)力多，并沒(méi)有達(dá)到扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)�！绷沃竞檎f(shuō)，根據(jù)他們多次走訪了解到的情況，年輕人不愿走出去，一方面是思想問(wèn)題，另一方面是交通閉塞。

的確，2016年以前的老馮坪組，到那良鎮(zhèn)雖然只有10多公里的路程，但是大多數(shù)是盤(pán)山土道，山高路陡，坑洼不平，想要出一趟門(mén)，勞心又勞力。

廖志洪剛到那良邊境派出所工作時(shí)，正趕上炎炎盛夏，有一次去老馮坪組走訪，乘坐的汽車(chē)在上山的時(shí)候“中暑”了，不得不停車(chē)澆水降溫才得以繼續(xù)前進(jìn)。

“老馮坪的路是脫貧路，也是致富路，更是鄉(xiāng)親們走向美好生活的大道，老馮坪的路一定要修�！绷沃竞榻�(jīng)過(guò)多次走訪了解到老馮坪組的情況后，給了瑤寨一個(gè)鄭重的承諾。

于是，廖志洪迅速開(kāi)展聯(lián)系工作，與派出所的其他民警集思廣益，積極向各級(jí)政府反映老馮坪組的情況，并通過(guò)多渠道爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。在他和民警們的努力下，老馮坪組公路修建項(xiàng)目得到防城區(qū)政府的高度重視，并成功立項(xiàng)。同時(shí)，籌措了社會(huì)各界6萬(wàn)余元的物資援助。2016年底，一條漂亮的水泥路沿著大山終于修進(jìn)了瑤寨老馮坪組。

“以前，老馮坪的村民將種植的水稻、肉桂、八角等農(nóng)作物挑出來(lái)賣(mài)出去后，又要采購(gòu)生活用品走十幾公里的山路回去，這一來(lái)一回很折騰�！绷沃竞檎f(shuō)，路修好后，建筑材料也能運(yùn)進(jìn)去了，現(xiàn)在村里有很多人建起了新房子。更讓廖志洪感到高興的是，很多年輕人從這條路走了出來(lái)，外出務(wù)工，找到了他們的致富路子。

“廖警官辦事公道，他說(shuō)的話(huà)，我們都服”

為解決農(nóng)村派出所警力少、底子薄、管控難等瓶頸性問(wèn)題，廖志洪積極協(xié)助派出所班子推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)改革，在黨委政府的主導(dǎo)下，把各職能部門(mén)整合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“全時(shí)空守護(hù)、多元化調(diào)解、零距離服務(wù)”，有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，努力做到“治安秩序好、矛盾不上交、邊境可防控、群眾更滿(mǎn)意”。

在化矛盾平糾紛方面，廖志洪很有方法。他經(jīng)常會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糾紛隱患苗頭進(jìn)行全面摸查，細(xì)致走訪了解情況，主動(dòng)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)解，將矛盾糾紛化解在田間地頭、化解在萌芽狀態(tài)。

那良邊境派出所轄區(qū)內(nèi)山林多，盛產(chǎn)八角、肉桂等經(jīng)濟(jì)作物，但由于歷史劃界問(wèn)題和民俗差異，轄區(qū)內(nèi)的群眾多次因此發(fā)生糾紛事件。2019年年初，其中有兩個(gè)村因兩村交界的山林歸屬權(quán)而產(chǎn)生分歧，多次發(fā)生爭(zhēng)吵。得知這一情況后，廖志洪立即與當(dāng)?shù)卣�府工作人員一起，詳細(xì)了解村民生產(chǎn)生活情況和真實(shí)訴求，反復(fù)地開(kāi)展調(diào)解工作，最終讓兩個(gè)村達(dá)成共識(shí)，妥善解決了一起群眾糾紛事件。

“廖警官辦事公道，他說(shuō)的話(huà)，我們都服�！眱蓚�(gè)村的隊(duì)長(zhǎng)不約而同地都表達(dá)了同一個(gè)意思。

2018年來(lái)，廖志洪與職能部門(mén)共同開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)群眾29次，成功調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛達(dá)67起，有效維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)各民族之間的和諧穩(wěn)定。