青海新聞網(wǎng)•大美青�？蛻舳擞� (記者 朵海平 報道) 4月29日，據(jù)記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會現(xiàn)場了解到，我省湟水規(guī)�；謭鼋ㄔO試點工作成效顯著，實現(xiàn)了林場經(jīng)營管理、森林資源經(jīng)營管理、林業(yè)投融資、造林綠化等體制機制的創(chuàng)新。計劃將在8年內(nèi)完成人工造林238萬畝，森林撫育282萬畝，退化林修復38萬畝。
青海省湟水規(guī)�；謭鲆�(guī)劃總面積357萬畝，規(guī)劃區(qū)域為西寧市區(qū)及所轄湟源、湟中、大通3縣，海東市樂都區(qū)、平安區(qū)和互助、民和2縣湟水河及其支流兩岸山體，東西長171公里，南北寬102公里，平均海拔約2600米，屬干旱高原大陸性氣候，年平均降雨量約400毫米，轄區(qū)涉及2市、7縣(區(qū))、79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s353萬人。該林場被列為全國首批三個規(guī)�；謭鲈圏c之一。
為進一步創(chuàng)新規(guī)�；謭鼋�(jīng)營管理體制，克服原有各國有林場分散經(jīng)營模式存在的管理體制不順，經(jīng)營機制不活等問題。根據(jù)國家試點要求，我省積極探索針對湟水流域國有林場管理的總場、分場、林場三級管理模式，逐步建立責任明確、分級管理的森林資源經(jīng)營監(jiān)管體制，探索實現(xiàn)湟水流域國有林場規(guī)范化、集約化、規(guī)�；芾恚瑥亩鴮崿F(xiàn)林場經(jīng)營管理體制創(chuàng)新。
同時結(jié)合地域特點，實現(xiàn)森林資源經(jīng)營管理體制創(chuàng)新。為進一步理順規(guī)�；謭龇秶鷥�(nèi)集體土地權屬，在保護集體土地承包經(jīng)營權人利益的基礎上開展造林綠化與管護，省林業(yè)和草原局積極探索以委托營造林與管護為主的集體土地管理利用新模式，并結(jié)合調(diào)研情況制定了《青海省湟水規(guī)�；謭鼋ㄔO管理辦法(試行)》，進一步規(guī)范了湟水規(guī)�；謭鲰椖俊①Y金、集體土地利用等管理。明確了在委托期內(nèi)，湟水規(guī)�；謭鱿碛斜晃屑w土地的經(jīng)營權并開展以森林資源管理、營造林、森林防火、有害生物防控、森林管護、森林撫育、林草產(chǎn)業(yè)、林業(yè)智能化建設等為主的林草生產(chǎn)經(jīng)營活動及必要的防火、水利、電力、道路、管護等基礎設施建設；集體土地承包經(jīng)營權人享有林木所有權及拆遷、征收、征用、公益林補償?shù)雀黝愌a償?shù)氖找鏅�。通過30年委托建設，真正實現(xiàn)生態(tài)得保護，農(nóng)民得實惠，對湟水規(guī)模化林場可持續(xù)發(fā)展和達成增綠增收建設目標起到積極地推動作用。目前《青海省湟水規(guī)�；謭鼋ㄔO管理辦法(試行)》已于年初由省林草局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)，集體土地委托營造林與管護工作正在開展當中。
在林業(yè)投融資機制創(chuàng)新方面。為解決湟水規(guī)�；謭鼋ㄔO融資需求，突破政策性貸款受限和吸引趨利性社會投資難的融資瓶頸， 2019年7月18日，青海省林業(yè)生態(tài)專項債券(一期)作為全國首支林業(yè)生態(tài)地方政府專項債券在上海證券交易所成功發(fā)行，發(fā)行金額1億元，期限為7年，利率3.44%，用于湟水規(guī)�；謭鼋ㄔO。林業(yè)生態(tài)專項債券在全國債券發(fā)行市場尚屬首例，是創(chuàng)新和拓寬我省林草生態(tài)建設項目投融資渠道的有益實踐，為青海省湟水規(guī)�；謭鲈圏c建設拓寬融資渠道開辟了新的通道；為進一步吸引社會資本參與規(guī)�；謭鼋ㄔO，2018年起省林業(yè)和草原局加強與中國綠化基金會合作力度，成功引進“螞蟻森林”公益造林項目落戶湟水規(guī)�；謭�。2019年至今，累計完成投資5982萬元，開展“螞蟻森林”檸條公益造林1400萬穴，共12.6萬畝�！拔浵伾帧惫嬖炝猪椖康膶嵤╅_啟了我省引進社會公益捐贈投資林草生態(tài)建設的新篇章。并且實現(xiàn)造林綠化機制創(chuàng)新。2018-2019年，在湟水規(guī)模化林場范圍內(nèi)累計實施“先建后補”人工造林65萬畝，全面完成了既定的年度造林任務。
