搬得出穩(wěn)得住 能發(fā)展可致富
——大藤峽水利樞紐工程移民搬遷安置見聞錄
本報記者 李 賢 通訊員 尚永江
大藤峽水利樞紐工程是集防洪、航運、發(fā)電、灌溉等為一體的國家重點大型水利樞紐工程，總投資357億元。庫區(qū)涉及桂平市、武宣縣、興賓區(qū)、象州縣、柳江區(qū)、鹿寨縣等6個縣（市、區(qū)）、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個行政村，搬遷人口1.9萬人。
為使移民搬得順心、過得舒心、發(fā)展有信心，柳州、來賓、貴港3市堅持群眾利益至上理念，6個縣（市、區(qū)）的800多個單位和部門成立了移民工作班子，明確移民工作職責，建立對口移民點，參與、配合、協(xié)調、支持移民工作，使移民在搬遷安置過程中遇到問題時“一路綠燈”放行，讓移民搬得出、穩(wěn)得住、發(fā)展好。
由此，大藤峽水利樞紐工程項目進展順利�！耙惶枡C組4月底投產(chǎn)發(fā)電以來，累計發(fā)電超1億千瓦時�！惫鹌绞形Ｎ�、政法委書記蒙任進介紹。
群眾利益至上
實現(xiàn)“搬得出”
政法干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯干部，是大藤峽水利樞紐工程項目征地拆遷工作主力軍。桂平市公安局副局長黃志超是負責征地拆遷工作小組小組長，論起矛盾調處能力，大家總是對他豎起大拇指。
桂平市南木鎮(zhèn)韋老伯是大藤峽水利樞紐工程項目在征地中公認的“釘子戶”。工作組上門好說歹說，他就是不同意搬走。黃志超了解情況后，卷起鋪蓋到征遷現(xiàn)場“安營扎寨”，每天登門傾聽韋老伯訴求，幫他解決問題，用心做他的思想工作。半個月后，韋老伯被黃志超的執(zhí)著打動了，最終答應搬遷。
為完成征地、搬遷、補償工作，黃志超和其他民警走村串戶，認真做好每家每戶的登記造冊工作，確保了第一批304戶1080位村民在規(guī)定期限內順利遷出，近3000萬元補償款合理發(fā)放。
據(jù)了解，大藤峽水利樞紐工程涉及桂平市轄區(qū)土地征收任務4.9萬畝，沒有發(fā)生一起赴邕進京上訪，沒有發(fā)生群體性事件。
來賓市武宣、象州縣通過掛圖推進、任務倒排、蹲點跟進、項目約談等形式，全面落實掌握情況在一線、解決問題在一線、感情融洽在一線、推進工作在一線、樹立形象在一線等“五個在一線”工作要求，切切實實做好移民搬遷安置工作。
截至6月底，武宣縣完成自行安置的移民拆遷協(xié)議簽訂1286份，完成率94%，武宣縣城安居小區(qū)安置移民615戶2697人，居龍、下安兩個移民新村完成安置79戶，完成率96.6%。
堅持依法移民
力求“穩(wěn)得住”
桂平市南木鎮(zhèn)弩灘村黃秀蓮的房子，處在大藤峽水利樞紐工程庫區(qū)紅線范圍內。為支持重點工程項目建設，一家人從原來160多平方米的樓房搬進臨時安置板房。“估計要住一年左右，為支持國家建設，這點不算什么。況且，政府補償和安置也合理。”黃秀蓮說。
黃秀蓮是支持大藤峽水利樞紐工程建設當中眾多群眾的一個縮影。貴港市委常委、桂平市委書記韋慶強介紹，桂平市委、政府把大藤峽水利樞紐工程項目列為“一號工程”來抓，制定《大藤峽水利樞紐工程項目建設桂平市征地拆遷及移民安置工作方案》和《大藤峽水利樞紐工程桂平市庫壩區(qū)征收集體土地補償標準》。通過公正合理的制度，不僅保證征遷工作的高效推進，而且從源頭上堵住了引發(fā)信訪矛盾的漏洞。
“訴求合理的，解決問題到位；訴求無理的，解釋教育到位；生活困難的，幫扶救助到位�！弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會黨組成員、水庫和扶貧易地安置中心黨組書記、主任韋朝永說，堅持陽光征遷，依法移民，把保障移民合法權益貫穿搬遷安置全過程，做到“三個到位”。
——政策法規(guī)宣傳到位。2014年以來，桂平、武宣、興賓、象州等縣（市、區(qū)）共組織了600多場次移民政策法規(guī)宣講會，編印《移民工作手冊》，發(fā)布了相關公告、公示，使移民的知曉率達到95％以上，全社會支持率達85％以上。
——政策法規(guī)執(zhí)行到位。全區(qū)出臺大藤峽水利樞紐工程項目移民優(yōu)惠政策、土地調整實施辦法、移民身份確認辦法、資金管理辦法等一系列政策文件，推行政策公開、標準公開、實物指標公開、人口界定公開、村組財務公開、補償金額公開的“六公開”制度。
——政策法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督到位。建立人大代表、政協(xié)委員視察制，紀檢監(jiān)察、移民代表監(jiān)督制，公示公布制，定期跟蹤審計制。2015年以來，自治區(qū)政府先后組織了6個檢查組，對開工以來的移民政策落實情況進行全面檢查，抽查了31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個行政村的1.6萬戶移民，安置到位率、移民資金到手率、基礎設施落實率均在98％以上。
移民更要富民
確�！澳馨l(fā)展”
盛夏時節(jié)，搬遷到桂平市大城塘移民新村的大藤峽移民戶周萍，從小洋房下來，騎著電動車，和十幾位鄉(xiāng)鄰一起到離家3公里的金龍農(nóng)村合作社勞作。合作社的花田里，女工們摘下金黃的菊花并包裝好，裝車運往廣東。
周萍祖祖輩輩居住在黔江桂平流域的弩灘村，搬遷前，他們一家住在破舊老房子里，打魚種地是全家的收入來源，日子過得清貧。
如今，周萍一家居住的大城塘移民新村，已安置11個組團1053戶3360人，一棟棟規(guī)劃統(tǒng)一、雪白嶄新的洋房，圍繞著人工湖及廣場整齊排列。住進新房，周萍心里充滿喜悅：“國家給了新生活，我們要更勤快些，靠雙手致富�！�
大藤峽蓄水后，武宣縣城東部形成一個總面積9000畝的七星湖區(qū)。為此，武宣提出了一個充滿雄心壯志的口號：打造集水上觀光休閑旅游、湖區(qū)公園、休閑度假、健康養(yǎng)生于一體的“世界級濱湖城市”！
移民黃振熬在居龍移民新村開了第一家農(nóng)家樂�！笆掷m(xù)和相關證件照都是相關部門幫助辦理的，除去成本，去年有20多萬元收入。”他樂呵呵地說。
“大藤峽水利樞紐工程移民新村建設堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)，我們努力把安置區(qū)打造成江南水鄉(xiāng)，形成錯落有致、有特點、有人氣、有發(fā)展后勁的移民新村，讓搬遷群眾住得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展�！蔽湫h委書記高賢斌說。
目前，該縣有3個移民新村，正在打造涉及農(nóng)游、休閑、觀光、采摘等旅游項目。
水天一色的大藤峽水利樞紐工程，見證著移民群眾從告別故土、一度彷徨到安居樂業(yè)的巨變。
