一鎮(zhèn)一業(yè) 一村一品一幫一聯(lián)

——合浦縣脫貧攻堅戰(zhàn)掃描

北海市合浦縣屬于建檔立卡貧困人口規(guī)模2萬以上的一類非貧困縣。近年來，該縣全面落實脫貧攻堅的各項政策措施，扎實有效地推進(jìn)脫貧攻堅工作，高質(zhì)量完成各項脫貧攻堅任務(wù)，2016年至2019年，共完成65個貧困村和8983個貧困戶3.86萬人脫貧摘帽。

“經(jīng)過這幾年的努力，全縣貧困發(fā)生率已降至0.2%。”合浦縣委書記孫環(huán)志說，下一步，要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧工作力度，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

7月3日，“決戰(zhàn)決勝走基層總攻之勢大采訪——千名記者一線行”采訪團(tuán)深入北海市脫貧攻堅工作主戰(zhàn)場的合浦縣采訪，見證了該縣如何向海要產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富，帶旺一方經(jīng)濟(jì)。

一鎮(zhèn)一業(yè)

帶動貧困戶增收致富

在位于合浦縣西場鎮(zhèn)蜆港村的西場鎮(zhèn)海鮮批發(fā)市場，10多位貧困戶正在將西場鎮(zhèn)富眾水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社養(yǎng)殖的大彈涂魚一箱箱打包裝運。

“有了養(yǎng)殖彈涂魚這個產(chǎn)業(yè)，才能更好帶動貧困戶增產(chǎn)增收致富�！痹摵献魃缲�(fù)責(zé)人勞成富介紹，合作社去年底流轉(zhuǎn)了約3000畝撂荒的低產(chǎn)蝦塘，建成了西場鎮(zhèn)最大的大彈涂魚核心養(yǎng)殖示范基地，引進(jìn)外地海鮮交易大戶，開展養(yǎng)殖生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售一條龍服務(wù)。

這是西場鎮(zhèn)通過“一鎮(zhèn)一業(yè)”，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)取得的成效。近年來，西場鎮(zhèn)為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”的要求，以大彈涂魚、大蠔、對蝦、“雙高”糖料蔗為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，帶領(lǐng)貧困戶走上脫貧致富的道路。

該縣以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成了5個以上具有規(guī)模的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造了豇豆、水果、水產(chǎn)3個“萬畝產(chǎn)業(yè)基地”。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多、種養(yǎng)能人多的優(yōu)勢，全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“黨支部+合作社+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”三種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使貧困戶增收致富。

和潤農(nóng)業(yè)有限公司董事長何光東介紹，該公司采取“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)+合作社+基地+貧困戶”的合作經(jīng)營模式，輻射全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村，帶動了886戶貧困戶養(yǎng)殖肉鴿脫貧致富。

一村一品

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)

去年，西場鎮(zhèn)潤民養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社與該鎮(zhèn)11個村簽訂委托經(jīng)營協(xié)議，吸納貧困村和非貧困村入股資金開展委托經(jīng)營，孵化雞鴨鵝苗，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，帶動1500戶養(yǎng)殖戶發(fā)家致富。

近年來，該縣加快發(fā)展“一村一品”優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、旅游觀光、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通，加快向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)方面取得了很大成效。西場鎮(zhèn)大坡村通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，帶動800多戶養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖大蠔，其中貧困戶100多戶，每戶年均收入達(dá)10萬元，形成了大蠔產(chǎn)業(yè)從散戶型養(yǎng)殖向基地化、規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好以獎代補(bǔ)扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，該縣實施“以獎代補(bǔ)”項目資金4849.03萬元，涉及貧困戶數(shù)7718戶；已報賬4394.35萬元，完成比例92.31%。

常樂鎮(zhèn)平洋村把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固提升脫貧成效的重要途徑，通過采取“以獎代補(bǔ)”“先種養(yǎng)后補(bǔ)貼”等方式，發(fā)展中短產(chǎn)業(yè)促脫貧。目前，全村29戶貧困戶122人全部達(dá)標(biāo)脫貧。

平洋村貧困戶黃小金是扶貧產(chǎn)業(yè)“以獎代補(bǔ)”政策的受益者之一�！坝辛朔鲐氄撸粌H申請到了小額扶貧信貸，購買了雞苗，政府還發(fā)放獎補(bǔ)資金�，F(xiàn)在家里發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，一年有二三萬元收入，生活比以前好多了。”黃小金說。

扶貧項目實施成效明顯。該縣建檔立卡貧困戶共9456戶，除去無勞動力和長期外出務(wù)工貧困戶，發(fā)展有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶7755戶，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)95.61%。

該縣積極謀劃發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目，落實專項資金14328.76萬元，用于打造物流倉儲、肉鴿養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、種鵝養(yǎng)殖和鵝苗孵化等扶貧產(chǎn)業(yè)園。廉州鎮(zhèn)清江村等26個貧困村共獲得和潤鴿業(yè)肉鴿養(yǎng)殖項目、吉吉農(nóng)牧肉牛養(yǎng)殖項目等分紅101.4萬元，平均每個村3.9萬元。

經(jīng)過多年努力，該縣村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。去年全縣共安排專項扶貧資金3351.4萬元發(fā)展貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)項目，今年全縣70個貧困村的村級集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。

一幫一聯(lián)

提高脫貧攻堅造血功能

李準(zhǔn)是西場鎮(zhèn)安樂村駐村第一書記，在他的帶領(lǐng)下，安樂村貧困戶“一幫一聯(lián)”達(dá)到了全覆蓋，安樂村已全村脫貧摘帽。

駐村期間，李準(zhǔn)通過調(diào)研聯(lián)系有關(guān)養(yǎng)殖專家到村培訓(xùn)，并開展入戶指導(dǎo)對蝦養(yǎng)殖、“電商助農(nóng)”等活動，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

近年來，該縣大力發(fā)揮幫扶人的作用，通過“一幫一聯(lián)”機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為持續(xù)增收的舉措，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧的首要任務(wù)。立足當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)活動，不斷提高貧困群眾的造血功能，帶動貧困戶早日脫貧致富。

該縣新時代文明實踐中心因村施策，有針對性地開展各種講習(xí)活動，宣傳政策法規(guī)，給貧困戶培訓(xùn)科技種養(yǎng)技術(shù)。

從5月份開始，該縣還組織各級駐村工作隊員、第一書記、幫扶干部，深入9456戶貧困戶家中宣傳“四清一規(guī)范”活動，引導(dǎo)他們自覺營造清潔整齊舒適的居住環(huán)境，培養(yǎng)愛干凈、愛衛(wèi)生的習(xí)慣，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助推鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

該縣全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部帶頭人，在脫貧攻堅一線加強(qiáng)選拔培養(yǎng)村級年輕干部，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)脫貧攻堅。

該縣通過“一幫一聯(lián)”，培育發(fā)展新型經(jīng)營主體，帶動貧困戶脫貧成效明顯。全縣65個脫貧摘帽村都已建設(shè)1個以上新型經(jīng)營主體，帶動貧困戶比例達(dá)到88.99%。全縣現(xiàn)共有12家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、711家農(nóng)民專業(yè)合作社、241家家庭農(nóng)場。

在駐村干部的幫扶下，黨江鎮(zhèn)南域村貧困戶潘時遠(yuǎn)終于摘掉了窮帽。記者在南域村采訪時，看到他正在忙著裝修自家的三層小樓。

“2016年，我得到了當(dāng)時駐村工作隊的幫扶，開始養(yǎng)殖南美白對蝦，當(dāng)年就獲利15萬余元。此后每年收入都達(dá)到10萬元以上。現(xiàn)在，家里建起了小樓房，生活越來越好了。”潘時遠(yuǎn)說。