南寧提前50天完成今年排污許可任務(wù)

實(shí)現(xiàn)排污許可管理全覆蓋、排污許可登記率和發(fā)證率“雙百”目標(biāo)

記者近日從市生態(tài)環(huán)境局了解到，截至7月22日，南寧市全面完成國(guó)家及自治區(qū)2020年排污許可任務(wù)，其中完成排污許可登記3161家，排污許可發(fā)證642家。至此，南寧市提前50天實(shí)現(xiàn)排污許可管理全覆蓋、排污許可登記率和發(fā)證率“雙百”目標(biāo)。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，今年內(nèi)全國(guó)要完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。南寧市作為廣西首府，排污企業(yè)數(shù)量全區(qū)最多，而且涉及行業(yè)多、類型廣、地域廣，工作內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，加上今年受疫情影響，工作壓力非常大。

面對(duì)困難，市生態(tài)環(huán)境局成立了工作指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)排污許可工作，監(jiān)督和督促各項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度。成立了4個(gè)分片包干組，分區(qū)推動(dòng)排污許可工作落實(shí)。指導(dǎo)各派出機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)工作方案，定期召開排污許可工作推進(jìn)會(huì)，確保責(zé)任到人、工作到位。各派出機(jī)構(gòu)在防疫和扶貧任務(wù)十分繁重的情況下，迅速召開動(dòng)員會(huì)、啟動(dòng)會(huì)，同步全面推進(jìn)發(fā)證登記工作。

按照摸清底數(shù)、排查無證、分類處置、整改清零四步工作要求，市生態(tài)環(huán)境局梳理形成全市2020年發(fā)證和登記清單，制定了核發(fā)登記倒排工期計(jì)劃表，明確全市發(fā)證登記進(jìn)度安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和工作要求。同時(shí)組織第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市發(fā)證登記企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶，開展行業(yè)填報(bào)培訓(xùn)，定期研判、解決各轄區(qū)核發(fā)工作中出現(xiàn)的技術(shù)問題，并派出技術(shù)骨干深入各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，為順利推進(jìn)發(fā)證登記工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局還建立了“一天一報(bào)”動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制，要求各派出機(jī)構(gòu)每日上報(bào)一次工作進(jìn)度，將每日各轄區(qū)發(fā)證登記情況公布在微信工作群，由局長(zhǎng)親自督辦。對(duì)照倒排計(jì)劃表，標(biāo)明按計(jì)劃進(jìn)度完成或存在未按計(jì)劃完成風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，及時(shí)讓各個(gè)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)悉知，督促進(jìn)度落后轄區(qū)加大工作力度。在任務(wù)十分繁重、前期工作進(jìn)展緩慢的情況下，經(jīng)過科學(xué)調(diào)度，很快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后局面，提前完成階段任務(wù)。

此外，南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)強(qiáng)力介入許可證發(fā)證和登記工作，督促核發(fā)滯后轄區(qū)大隊(duì)抓實(shí)抓細(xì)平臺(tái)賬號(hào)注冊(cè)、發(fā)證登記培訓(xùn)等工作，并及時(shí)與局環(huán)評(píng)科排放科、第三方技術(shù)服務(wù)單位對(duì)接溝通，及時(shí)解決發(fā)證登記中遇到的難點(diǎn)問題，全面提升工作效能，加快工作進(jìn)度。16個(gè)轄區(qū)大隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)組建排污許可微信群、QQ群，及時(shí)解答企業(yè)疑問，暢通企業(yè)之間溝通渠道，及時(shí)分享填報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)間互助互進(jìn)。對(duì)部分不熟悉排污許可系統(tǒng)操作的企業(yè)，由發(fā)證登記部門和執(zhí)法人員上門服務(wù)，全面落實(shí)“線上指導(dǎo)為主，線下指導(dǎo)為輔”的工作模式，最大限度減少新冠肺炎疫情對(duì)我市發(fā)證登記工作進(jìn)度的影響。

據(jù)了解，排污許可管理全覆蓋是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)之一，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì)要求，排污許可證制度將作為今后固定污染源管理的核心制度，實(shí)行“一證式”管理，作為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)。通俗地說，排污許可證或排污登記表是每個(gè)固定污染源排污單位的排污“身份證”，排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。這一制度給予企業(yè)明確的污染排放管控要求和預(yù)期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)形成公平規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法守法秩序。 （記者楊盛 通訊員寧曉明）

（作者：楊盛 寧曉明)