8月18日下午，正在安徽省考察調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺(tái)�？吹角f臺(tái)街道整潔、村民生活井然有序，習(xí)近平總書(shū)記感慨地說(shuō)，愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們還要繼續(xù)斗下去。這個(gè)斗，要尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律，與自然和諧相處。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我們要提高抗御災(zāi)害能力，在抗御自然災(zāi)害方面要達(dá)到現(xiàn)代化水平。
“同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟?lèi)生存發(fā)展的永恒課題�！绷�(xí)近平總書(shū)記作出重要論斷，并指出要堅(jiān)持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針。中國(guó)地處北半球中緯度災(zāi)害帶與環(huán)太平洋災(zāi)害帶交匯處，是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、災(zāi)種多樣的國(guó)家之一。僅以時(shí)下來(lái)說(shuō)，不僅長(zhǎng)江、太湖流域防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，華北、東北等北方地區(qū)降水集中，而且臺(tái)風(fēng)活動(dòng)也已進(jìn)入活躍期。我國(guó)防汛抗洪處在關(guān)鍵期，要為南北兩線抗洪做好充足準(zhǔn)備。我們要抓住與自然災(zāi)害交手的機(jī)會(huì)，鍛造強(qiáng)大的抗御災(zāi)害能力，用不斷發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)自然，全面推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化。
我們常說(shuō)，制度前進(jìn)一小步，社會(huì)進(jìn)步一大步。提高抗御災(zāi)害的水平，首先要健全科學(xué)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。從摸清自然災(zāi)害“家底”，到編制覆蓋城鄉(xiāng)的防治規(guī)劃；從識(shí)別、避讓高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，到調(diào)整生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)域；從完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，到鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與災(zāi)害防治——隨著中國(guó)之治的制度體系日趨系統(tǒng)科學(xué)，把行之有效的實(shí)踐做法借立法明確下來(lái)，將最新防治技術(shù)成果融入制度設(shè)計(jì)之中，促使綜合防治有法可依、有計(jì)可施，方能扎實(shí)推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力建設(shè)。
其次，須提升協(xié)同治理能力。伴隨城市化進(jìn)程的加快，防御水平不高、城鄉(xiāng)差異大成為我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的突出問(wèn)題之一。與此同時(shí)，自然災(zāi)害日趨高頻率多樣化的態(tài)勢(shì)，令單一主體很難獨(dú)立完成高效科學(xué)的治理。城鄉(xiāng)之間、部門(mén)之間亟待在實(shí)戰(zhàn)中，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理的能力。近年來(lái)，我國(guó)諸多城市建立內(nèi)澇預(yù)警聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)易澇點(diǎn)實(shí)地調(diào)查和強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)，可以視作提升多部門(mén)協(xié)同治理能力的生動(dòng)實(shí)踐。而接下來(lái)，為基層賦能，提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力，解決災(zāi)害防治“最后一公里”的問(wèn)題，尤為重要。
再次，要提升科技創(chuàng)新能力。尊重科學(xué)、依靠科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)，是我國(guó)抗御自然災(zāi)害的重要經(jīng)驗(yàn)。隨著新技術(shù)在災(zāi)害防治中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，我國(guó)在災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控、應(yīng)急救災(zāi)、恢復(fù)重建等領(lǐng)域的技術(shù)水平不斷提高。以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為例，災(zāi)害發(fā)生前，它能定向發(fā)送災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，引導(dǎo)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的開(kāi)展；災(zāi)害發(fā)生后，它能引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)，保障實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)調(diào)度�？萍紕�(chuàng)新將促使人在災(zāi)害防治中更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提升防災(zāi)減災(zāi)的整體效能。
從某種程度上來(lái)說(shuō)，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史是一部人與自然災(zāi)害抗?fàn)幍臍v史。防患于未然，寓防于治、防治結(jié)合，既關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，也關(guān)系著國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。唯有正確認(rèn)識(shí)自然、科學(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)害，不斷完善自然災(zāi)害防治體系，提升全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，方能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
�。◤V州日?qǐng)?bào)評(píng)論員楊博）
