廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 周 映 通訊員 黃建義

上半年，我區(qū)52個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）比例為100%，同比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)第一；7個(gè)國(guó)家入海河流考核斷面水質(zhì)全面達(dá)到考核要求；37個(gè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源全部達(dá)到國(guó)家考核要求；有9個(gè)設(shè)區(qū)市在全國(guó)地級(jí)及以上城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名中位居前30名，全國(guó)最多，其中4個(gè)設(shè)區(qū)市躋身全國(guó)前10名……

全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，我區(qū)各地各部門(mén)全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，全力推動(dòng)水質(zhì)水生態(tài)環(huán)境治理，河湖長(zhǎng)制制度紅利不斷顯現(xiàn)，壯鄉(xiāng)人民幸福指數(shù)不斷提升。

堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

秋日黃昏，柳州市濱江路金沙角，柳江水碧波蕩漾，兩岸各類花卉和植物繁茂。人工沙灘上一片歡聲笑語(yǔ)，市民或在水邊嬉戲或在江中游泳，不遠(yuǎn)處釣魚(yú)愛(ài)好者三三兩兩坐在親水平臺(tái)護(hù)欄邊，等著魚(yú)兒上鉤。

“江邊原來(lái)有一些亂搭亂建的建筑物，既不雅觀，發(fā)洪水時(shí)又危險(xiǎn)。整治之后，柳江變得舒暢安全了�！绷�江河畔，正在垂釣的韋先生感慨。

柳州市水利局河長(zhǎng)科科長(zhǎng)劉楊告訴記者，江河湖庫(kù)進(jìn)行綜合整治后，“百里柳江，百里畫(huà)廊”景區(qū)成為柳州的新名片，翠擁綠抱、山環(huán)水繞的水生態(tài)宜居環(huán)境，大大提升了市民的幸福感。

2019年以來(lái)，柳州市不斷加大對(duì)河湖違法項(xiàng)目的查處力度，出實(shí)招、狠招，強(qiáng)力推進(jìn)河湖違法陳年積案查處和河湖“四亂”整改工作，推動(dòng)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

去年，柳州列入自治區(qū)臺(tái)賬內(nèi)的708個(gè)江河湖庫(kù)“四亂”問(wèn)題，已全部完成整改銷(xiāo)號(hào)。今年市流域監(jiān)管再動(dòng)真格，河長(zhǎng)辦要求各縣（區(qū)）“四亂”問(wèn)題排查做到橫向邊、縱向底，信息完整、問(wèn)題準(zhǔn)確。截至7月22日，柳州市在自治區(qū)清單內(nèi)的河湖“四亂”問(wèn)題23個(gè)，全部整治完成；珠江委督辦的柳州市4個(gè)涉河未批先建項(xiàng)目排查問(wèn)題也整治完畢，銷(xiāo)號(hào)率100%。

在短短一年多時(shí)間里，柳州市“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)交出亮麗成績(jī)單：2019年在生態(tài)環(huán)境部公布的52個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)排名榜中，柳州市位列第二。

“全區(qū)各地各部門(mén)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅(jiān)決打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)�！弊灾螀^(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)把河湖“清四亂”作為河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主抓手，納入專項(xiàng)整治解民憂十件實(shí)事，扎實(shí)推動(dòng)河湖管理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦頑癥痼疾、突出精準(zhǔn)整治。綜合采取衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、攝像頭監(jiān)控等技術(shù)手段和巡查暗訪、群眾舉報(bào)等有效措施，加強(qiáng)和規(guī)范“四亂”問(wèn)題清理整治，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。在2019年清理整治5769個(gè)“四亂”問(wèn)題基礎(chǔ)上，2020年上半年，又排查發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問(wèn)題1359個(gè)，目前已整治銷(xiāo)號(hào)754個(gè)，整治銷(xiāo)號(hào)率為55%。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展河湖執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成90件河湖管理陳年積案“清零”。

推動(dòng)河湖長(zhǎng)制有名有實(shí)有效

由于常年在戶外巡河護(hù)河，日曬雨淋，柳城縣水利局副局長(zhǎng)賁劍鋒給人的第一印象就是皮膚黝黑。他說(shuō)，自從縣里全面打擊河道非法采砂之后，他的手機(jī)幾乎每天半夜都會(huì)接到舉報(bào)電話，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有睡過(guò)安穩(wěn)覺(jué)了。

自20世紀(jì)末起，就有人從柳城縣境內(nèi)的融江、柳江等河段挖黃沙。采砂業(yè)對(duì)河道造成了很大的破壞，導(dǎo)致河床損毀、水質(zhì)污染、魚(yú)類減少。

為保一江清水，2019年以來(lái)，柳城縣以融江、龍江、柳江等主要流域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托柳州市重點(diǎn)支流水環(huán)境綜合整治方案，加快推進(jìn)柳城縣中小河流治理工程和融江、柳江部分河段護(hù)岸及堤防建設(shè)，嚴(yán)厲打擊河道非法撈砂采砂。

“首先是加大投入，利用電子圍欄、攝像頭等高科技手段加強(qiáng)監(jiān)管。其次是聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)打擊，縣水利、公安、國(guó)土、交通等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，并積極聯(lián)合融水、融安兩縣共同巡查，形成打擊非法采砂的高壓態(tài)勢(shì)。第三是發(fā)動(dòng)群眾對(duì)非法采砂進(jìn)行監(jiān)督，形成群防群治的良好氛圍�！辟S劍鋒說(shuō)，柳城以硬舉措持續(xù)開(kāi)展河道非法采砂整治行動(dòng)，零容忍打擊了違法行為。

在貫徹落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作中，我區(qū)扎實(shí)開(kāi)展河長(zhǎng)制系列專項(xiàng)行動(dòng)，以新機(jī)制硬舉措，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制有名、有實(shí)、有效。全面建立河湖長(zhǎng)制以來(lái)，我區(qū)各級(jí)27287名河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河巡湖370萬(wàn)余人次，巡河護(hù)河意識(shí)和治水管水水平得到增強(qiáng)和提高。推動(dòng)全區(qū)136個(gè)工業(yè)集聚區(qū)中的116個(gè)實(shí)現(xiàn)污水集中處理；70段城市黑臭水體有67段消除黑臭，3段正治理的黑臭水體年底將達(dá)標(biāo)；400個(gè)市級(jí)和722個(gè)縣級(jí)水源地環(huán)境問(wèn)題得到全面清理整治。

此外，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制法治建設(shè)，頒布施行廣西水污染防治條例。出臺(tái)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)、河湖長(zhǎng)制激勵(lì)支持辦法；積極推動(dòng)與云南、貴州、湖南、廣東四省簽訂跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)作協(xié)議，建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。建立了“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”河湖監(jiān)管工作機(jī)制，積極推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境公益訴訟。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，上線運(yùn)行廣西河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，投入運(yùn)行柳江干流“天眼”監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)河湖斷面和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、排污口污水排放在線監(jiān)測(cè)，適時(shí)預(yù)警，及時(shí)處置。

“幸福河湖”釋放“幸福紅利”

上林縣白圩鎮(zhèn)覃排社區(qū)耀軍莊地處清水河畔，村民祖祖輩輩都過(guò)著臨水而居的生活。從10多年前起，家家戶戶開(kāi)始在河里進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。因?yàn)檫^(guò)量投放魚(yú)飼料和藥物，導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染，河道內(nèi)時(shí)有死魚(yú)漂浮，腥臭沖天。

2017年全面推行河湖長(zhǎng)制后，按照南寧市、上林縣河長(zhǎng)辦的統(tǒng)一部署要求，上林縣水利部門(mén)采取自行拆除和強(qiáng)制拆除相結(jié)合的方式，對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖網(wǎng)箱進(jìn)行清理整治，剛開(kāi)始村民都擔(dān)心甚至反對(duì)：“我們除了養(yǎng)魚(yú)不會(huì)干別的，怎么辦？”

為了解決轉(zhuǎn)產(chǎn)后農(nóng)民的后顧之憂，在清理網(wǎng)箱的同時(shí)，白圩鎮(zhèn)政府部門(mén)幫助耀軍莊引入龍頭企業(yè)，成立合作社，培訓(xùn)種植技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植。在保證水清岸綠的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整治后農(nóng)民“不愁吃不愁沒(méi)活干”的目標(biāo)。

昔日以水為生的農(nóng)民紛紛“洗腳”上岸，耕田種菜。很快，種菜就讓耀軍莊村民嘗到甜頭。網(wǎng)箱拆除，清水河重獲生機(jī)，水質(zhì)變好，用河水種出來(lái)的新鮮無(wú)公害蔬菜大受歡迎，直供南寧城區(qū)市民餐桌。

村民莫的賢算了筆增收賬：“家里土地流轉(zhuǎn)4畝多給合作社，租金一年收入3600多元。我和妻子兩人為合作社打工，一年收入1.2萬(wàn)元。綜合算下來(lái)，比網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)時(shí)多了不少。”

水清岸秀，綠草如茵。如今的清水河，是村民娛樂(lè)休閑的好去處。雖然不能再到河里養(yǎng)魚(yú)，但望一望這份寧?kù)o、這份秀麗，這失而復(fù)得的風(fēng)景，是大自然回饋村民們的豐厚生態(tài)紅利。

今年，自治區(qū)頒布第4號(hào)總河長(zhǎng)令，推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。各地按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌河湖系統(tǒng)治理、水環(huán)境綜合整治、農(nóng)村水系綜合整治等，積極謀劃推進(jìn)美麗河湖、示范河湖創(chuàng)建，建設(shè)造福人民的幸福河湖。目前，廣西已建成的一批美麗幸福河湖馳名海內(nèi)外，桂林兩江四湖成為國(guó)際旅游經(jīng)典，百里柳江每年舉辦世界摩托艇大賽，百里秀美邕江成為南寧市網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)，下枧河被評(píng)為全國(guó)最美家鄉(xiāng)河。河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”，繪就了八桂“山清水秀生態(tài)美”的錦繡畫(huà)卷。