新華社突尼斯8月22日電（國際觀察）利比亞�；鸸沧R隱患猶存
新華社記者潘曉菁
利比亞民族團結政府總理薩拉杰21日宣布在該國境內實施全面�；�，并呼吁明年3月舉行總統(tǒng)和議會選舉。利比亞國民代表大會主席伊薩也于當天發(fā)表聲明支持�；鸷团e行選舉。
這是今年以來利比亞東西雙方主要政治力量首次主動“齊聲”喊停火。不過分析人士指出，目前與國民代表大會結盟的“國民軍”尚未表態(tài)，此次�；鹑源嬖诓环�(wěn)定因素。受到大國博弈影響，加之各方勢力長期存在分歧，政治解決利比亞問題并不容易。
停火共識受歡迎
利比亞民族團結政府和國民代表大會發(fā)出上述�；鸷粲鹾螅瑖H社會紛紛表示歡迎。聯(lián)合國利比亞問題代理特使斯蒂芬妮·威廉姆斯在一份聲明中說，雙方的共識給在利比亞建立長久和平的政治解決方案帶來了希望。
作為海灣地區(qū)最主要的政治經濟安全組織，海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）22日也在一份聲明中對利比亞局勢的最新進展表示歡迎。海合會秘書長哈吉拉夫呼吁利比亞各方遵守此次停火共識，盡快展開政治對話，在聯(lián)合國斡旋下達成一份解決沖突的永久性協(xié)議。
此次停火共識還得到了一些歐美國家的歡迎。意大利總理孔特說，此次�；鸸沧R將鞏固利比亞的國家穩(wěn)定性，改善人民福祉。法國外交部在聲明中說，各方需要“實打實地落實”這一共識。美國駐利比亞使館表示，這一共識對所有利比亞人民來說是重要一步。
卡扎菲政權2011年被推翻后，利比亞兩大勢力割據對峙。民族團結政府和支持它的武裝主要控制首都的黎波里等西部地區(qū)，國民代表大會與哈夫塔爾領導的“國民軍”結盟，主要控制東部和中部地區(qū)、南部主要城市及部分西部城市。
內外因素共促成
分析人士認為，此次利比亞雙方形成�；鸸沧R是國內和國際因素共同作用的結果。
上海社會科學院國際問題研究所副研究員孫霞認為，從國內因素看，目前利比亞面臨極大經濟壓力，加上疫情惡化、電力短缺、民生愈加困難，沖突對雙方都不利。雙方已意識到任何一方都不可能完全控制整個國家，利比亞人民也對長期軍事沖突感到厭倦。
利比亞大學國際關系學教授哈立德·蒙塔塞爾也認為，利比亞對峙雙方已充分意識到，沖突只能通過政治對話解決。
從國際因素看，利比亞各派一直受到外部勢力影響。得到聯(lián)合國承認的民族團結政府被認為受到土耳其、卡塔爾、意大利等國支持，國民代表大會和“國民軍”聯(lián)盟則被認為獲得埃及、沙特、阿聯(lián)酋、俄羅斯、法國等國支持。
中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員王金巖指出，埃及與土耳其近期不斷釋放緩和信號，兩國經溝通后就利比亞局勢達成了某種一致，并向利比亞沖突雙方傳達了兩國的一致意見，從而促成了目前的停火共識。
能否持續(xù)存隱憂
在土耳其和俄羅斯的呼吁下，利比亞沖突雙方曾于今年1月實施有條件�；�，但�；鸷芸毂淮蚱�。本次�；鸸沧R同樣存在隱憂。
此次利比亞東部勢力中表態(tài)的只有國民代表大會而沒有“國民軍”。“國民軍”領導人哈夫塔爾此前曾宣布不會放棄中部戰(zhàn)略要地蘇爾特和朱夫拉。而民族團結政府的咨詢機構最高國家委員會22日發(fā)表聲明，表示拒絕與“國民軍”對話，并強調應由民族團結政府控制利比亞全境。
此次民族團結政府和國民代表大會都在停火倡議中呼吁“國民軍”停止對原油生產和出口的封鎖。分析人士認為，石油資源和收入的分配是各方的一個主要矛盾點，如不能很好解決可能引發(fā)新的沖突。
王金巖說，利比亞嚴重依賴石油出口收入，石油資源對其國內政治走向有重要影響。無論哪方執(zhí)政，抑或是聯(lián)合執(zhí)政，都需要經濟基礎，也就是石油出口收入。
“國民軍”自今年年初開始控制利比亞境內油田生產，并封鎖原油出口�！皣褴姟狈矫嬖缧⿻r候曾表示將允許石油出口碼頭部分開放，出口一部分儲存原油換取收入以緩解東部地區(qū)電力緊張。但哈夫塔爾最近又稱，此舉并不意味著要正式恢復石油生產和出口。
此外，分析人士指出，此次達成�；鸸沧R的利比亞雙方今后會否因外部勢力矛盾再起爭端也未可知。利比亞退役軍事官員艾哈邁德·希斯納維說：“我不認為停火可以持續(xù)很長時間，因為利比亞政黨沒有自主權，沖突雙方都受到來自外部的各種壓力。”
