北海市海城區(qū)檢察院創(chuàng)新工作方法提升質(zhì)效

辦案職能深度融入社會(huì)治理

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 廖志榮 通訊員 陳 健

步入北海市海城區(qū)檢察院刑事檢察部門，一幅辦案思維導(dǎo)圖映入眼簾：

在導(dǎo)圖中央是批捕、起訴兩項(xiàng)刑事檢察職能，而服務(wù)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“兩項(xiàng)監(jiān)督”、制發(fā)檢察建議、實(shí)現(xiàn)追贓挽損、助力脫貧攻堅(jiān)、糾紛矛盾化解、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等內(nèi)容則，與各司法辦案程序依次鏈接。

“刑事辦案思維導(dǎo)圖中的關(guān)鍵詞是檢察官辦案時(shí)必須關(guān)注的重點(diǎn)、要點(diǎn)，同時(shí)，這些內(nèi)容也將陸續(xù)納入檢察官辦案績(jī)效考評(píng)，案件辦得好不好，檢察官是否合格、優(yōu)秀，不僅取決于案件數(shù)量，更要堅(jiān)持質(zhì)效為重，看檢察監(jiān)督職能是否向深層次社會(huì)治理延伸�！焙３菂^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)梁廣平介紹。

1-8月，海城區(qū)檢察院?jiǎn)T額檢察官平均辦案數(shù)已達(dá)到91件，位居全區(qū)前十。在辦案壓力驟增的背景下，如何更好滿足人民群眾對(duì)公正司法的新需要？對(duì)此，海城區(qū)檢察院全面提升檢察監(jiān)督質(zhì)效，進(jìn)行了積極探索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該院的認(rèn)罪認(rèn)罰案件適用率為86.16%，較2019年提升了44.8個(gè)百分點(diǎn)，提出精準(zhǔn)量刑建議率達(dá)到了47.53%。

今年的一次案件審理當(dāng)中，海城區(qū)檢察院檢察官?gòu)垥阅葞е?份起訴書走入海城區(qū)法院。除了張曉娜自己承辦的兩件案件外，另外兩名檢察官承辦的6件案件也由其出庭支持公訴。這些案件當(dāng)中，被告人均同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬，簽訂了具結(jié)書，將按照簡(jiǎn)易程序、速裁程序開庭審理。在庭審前，張曉娜認(rèn)真分析案件事實(shí)、法律關(guān)系，在其他檢察官指導(dǎo)下做好出庭預(yù)案，在庭審過程中，張曉娜流暢陳明案件事實(shí)并舉證、質(zhì)證，8件案件經(jīng)過不到1小時(shí)的審理，法院當(dāng)庭宣判，所有被告人均表示認(rèn)罪服法。

在強(qiáng)化辦案職能的同時(shí)，海城區(qū)檢察院推動(dòng)檢察職能向深層次社會(huì)治理延伸。據(jù)了解，今年以來海城區(qū)有近70%以上的涉未成年人刑事案件發(fā)生在酒吧、KTV、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所，有的酒吧甚至招錄未成年人打工，存在較大社會(huì)治安隱患。

今年6月，海城區(qū)檢察院在梳理辦案數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，走訪相關(guān)部門，充分調(diào)研后，向海城區(qū)相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，建議相關(guān)部門健全娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審批，并簽訂承諾書。在問責(zé)上，對(duì)涉未成年人犯罪的娛樂場(chǎng)所實(shí)行“零容忍”，采取建立黑名單、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施。在機(jī)制上，建立信息互通平臺(tái)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

建議發(fā)出后，被建議單位結(jié)合“北海市2020年校園周邊環(huán)境及網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)”，先后對(duì)北海市各中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、歌廳、舞廳、卡拉0K廳、游藝廳、臺(tái)球廳等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行集中清理整治，同時(shí)利用張貼海報(bào)、LED顯示屏和橫幅等方式宣傳公益廣告。

海城區(qū)檢察院積極助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，1-8月共為農(nóng)民工追回拖欠工資約10萬元。此外，批捕、起訴“黃賭毒”犯罪231人、傳銷犯罪113人、破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪1人。