指揮部工作人員在內(nèi)河流域周邊排查各類問題。南寧市水環(huán)境綜合治理工作指揮部 供圖
南寧日報10月26日訊（記者 尹海明）2015年4月，國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，要求到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。2019年6月，南寧入選第二批全國城市黑臭水體治理示范城市，總體目標為到2020年，建成區(qū)全部消除黑臭水體，基本補齊城市環(huán)境基礎設施短板，建立并完善治水長效機制，實現(xiàn)已消除黑臭水體“長制久清”。
近年來，南寧市黑臭水體治理取得了顯著成效，但距國家要求尚有一定差距。南寧市應該如何推進黑臭水體治理，實現(xiàn)已消除黑臭水體“長制久清”？近日，記者采訪了南寧市黑臭水體治理技術咨詢機構中規(guī)院（北京）規(guī)劃設計公司生態(tài)市政院水環(huán)境治理所副所長熊林博士，他認為必須結合南寧市實際，堅持目標與問題雙導向，緊緊抓住重點問題，采取合理對策，攻堅克難，全面消除建成區(qū)黑臭水體。
明確目標方向 集中攻堅治理
黑臭水體治理必須建立健全治水長效機制并持續(xù)實施，實現(xiàn)“長制久清”。目前，南寧市黑臭水體治理的總體目標是2020年建成區(qū)全部消除黑臭水體；核心思路是旱天污水不入河，雨天污水少溢流，污染底泥安全處置；攻堅方向是杜絕旱天污水直排或溢流，控制雨天污水溢流，消除污水管網(wǎng)空白區(qū)，推進污水處理廠和配套管網(wǎng)建設并形成穩(wěn)定產(chǎn)能，推進污水處理廠進水BOD濃度提升，實施河道底泥清淤。
“時間有限，必須分清主次，有序推進，系統(tǒng)治理�！毙芰终J為，在黑臭水體的治理中，控源截污和內(nèi)源治理是核心工程。
控源截污是根本。南寧市要以排口為核心，綜合統(tǒng)籌截污與排水防澇，確保全面高效控源截污。加快實施永久控源截污，針對尚存在直排或溢流的排口，加快實施沿河截污管道建設、排口上游污水管網(wǎng)建設和錯混接點改造、重點暗涵排查治理等永久工程，確保污水排口全部截污納管，錯混接排口全部完成上游錯混接改造，合流制排口做好雨天溢流控制，杜絕僅靠臨時截污管和一體化處理設施消除黑臭的情況。
做好內(nèi)源治理。有序?qū)嵤┖拥狼逵伲鞔_清淤及淤泥處置方式和具體處置點，嚴禁原位堆放；重視城中村垃圾收集，加強城中村基礎設施建設及管理，保證垃圾不入河；重視通溝污泥清理，加強雨水管道和合流制管道淤泥的日常清通養(yǎng)護。
用好生態(tài)修復。生態(tài)修復的主要目的是修復河道生態(tài)系統(tǒng)，提高河道自凈能力，要充分利用藍綠空間進行融合，規(guī)劃預留，藍線管控，建設不得侵占。杜絕河道“三面光”，盡量不采用河岸簡單硬化處理。
通過活水保質(zhì)維持生態(tài)基流。優(yōu)先利用污水處理廠再生水作為生態(tài)補水，盡量采用低水位、快流速，保證河道時刻有水景觀和生態(tài)系統(tǒng)健康，不得調(diào)水沖污或抽水稀釋河道。
完善管網(wǎng)建設 形成穩(wěn)定產(chǎn)能
控源截污是根本，熊林表示，南寧市必須加快建設污水處理廠配套管網(wǎng)，打通污水處理廠內(nèi)部的水路、泥路、電路、氣路，加快形成穩(wěn)定產(chǎn)能。
認真編制“一廠一策”系統(tǒng)化方案。各污水處理廠針對進廠BOD濃度考核目標，重點圍繞服務片區(qū)管網(wǎng)，認真制定可實施的“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，系統(tǒng)推進污水處理提質(zhì)增效工作。
扎實開展本底調(diào)查。通過監(jiān)測排查，包括源頭地塊監(jiān)測排查、進廠干管監(jiān)測排查、其他重要管道監(jiān)測排查等，摸清污水處理廠服務范圍內(nèi)的本底條件，剖析進廠BOD濃度低的主要原因。
按照輕重緩急原則，收污水，排外水。近期收污水優(yōu)先實施打通主干管網(wǎng)、消除污水管網(wǎng)空白區(qū)、排查治理干管淤積封堵缺陷等；排外水優(yōu)先實施施工降水排查整治、河湖水排口倒灌排查治理、暗涵排查治理、自來水漏損排查整治等。
加強落實河長制 堅持強化監(jiān)督
全面推行河長制是完善水治理體系的重要長效機制。熊林表示，河長巡河要實，要重點關注污水直排或溢流、河岸垃圾亂堆、河道黑泥上翻、河面垃圾漂浮、沿河農(nóng)業(yè)面源污染、大排檔等“小散亂污”、河道簡單硬化、河道攔蓄污水、一體化設施運行異常、撒藥曝氣等臨時治污等問題；針對巡河發(fā)現(xiàn)的問題，應定期匯總整理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門及時整改；將黑臭水體治理成效納入河長考核辦法，治理成效包括黑臭水體消除、污水管網(wǎng)空白區(qū)消除、污水直排口消除、污水處理廠入廠濃度提高等。
建立“廠—網(wǎng)—河”一體化運行模式，以排口為界面要素，銜接廠、網(wǎng)、河，實現(xiàn)“廠—網(wǎng)—河”一體化運行，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
黑臭水體治理與海綿城市建設協(xié)同推進，通過全域海綿城市建設，控制雨水徑流污染。按照“灰綠結合、藍綠結合”原則，優(yōu)化截污調(diào)蓄設計方案，減小調(diào)蓄池和截污管設計規(guī)模。末端生態(tài)修復融合海綿城市理念，通過建設植被緩沖帶、生態(tài)護岸、雨水濕地、人工濕地等綠色設施，對雨水徑流和污水處理廠尾水進一步凈化，削減入河污染物。
