廣開言路聽民聲 真心實意納諫言

——廣西開門整頓推動政法隊伍教育整頓走深走實

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 李 賢  通訊員 尚永江

革頑瘴、除痼疾，離不開群眾的參與和監(jiān)督。

政法隊伍教育整頓全面開展以來，全區(qū)市、縣兩級政法機關(guān)主動聘請轄區(qū)“兩代表一委員”、普通群眾代表等擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員，督導(dǎo)檢查政法隊伍教育整頓各環(huán)節(jié)、全過程的進展和成效，為推動教育整頓往深處走、往實里抓提供有力保障。

截至目前，全區(qū)組織懇談會、座談會1100余場次，接待群眾9.6萬人，收集群眾意見建議1.2萬條。在群眾參與監(jiān)督下，市、縣兩級200余名政法干警主動向組織匯報、說明問題。

開門搞整頓聚合力

4月12日，東興市人大代表、東興鎮(zhèn)深溝社區(qū)黨總支部書記招興華早早趕到辦公室，打開電腦登錄市政法隊伍教育整頓人大代表“監(jiān)督員信箱”，梳理群眾對政法隊伍教育整頓的意見和建議，趕在上午9時前上報該市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室�！白鳛檎�法隊伍教育整頓的監(jiān)督員，我保持手機24小時暢通，便于收集意見建議，上報信息簡報等�！�

為確保教育整頓在推進過程中銜接更為緊密、溝通更為順暢，自治區(qū)政法隊伍教育整頓辦建立了“每日聯(lián)系、每周匯總、每月講評”的監(jiān)督員工作制度。為實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)有序、監(jiān)督有力、咨詢有效，市、縣兩級政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對專門聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、咨詢員統(tǒng)一培訓(xùn)，明確要求既要做好上傳下達，又要善于觀察、分析、總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，以利于市、縣教育整頓辦摸清底數(shù)、揚長避短。同時，聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員還要做好政法單位之間、單位內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督，便于互通情況、統(tǒng)籌工作、交流經(jīng)驗，形成整體合力，實現(xiàn)共同提高。

最近，南寧市建立了試題庫，以檢驗干警學(xué)習(xí)教育階段的成效。監(jiān)督員韋健了解到部分老同志“希望適當(dāng)減少數(shù)量，變死記硬背為活學(xué)活記”訴求后，向市教育整頓辦反映了這一情況。教育整頓辦及時做出調(diào)整，將題量適當(dāng)減少，既考干警對政法工作基礎(chǔ)常識的掌握程度，又考他們結(jié)合本職工作加強政法實踐的真知灼見，受到廣大政法干警好評。

“實施聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員制度，更有利于實現(xiàn)信息掌握及時，活動效果透明，工作合力可控。”自治區(qū)教育整頓辦副主任莫亦翔說。

群眾監(jiān)督見實效

4月9日，來賓市教育整頓辦召開座談會，聽取人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、社區(qū)群眾、基層干警對教育整頓的意見建議。監(jiān)督員黃強一口氣提了“聽取群眾意見建議渠道還不夠?qū)�，希望設(shè)立網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)熱線、群眾訴求接待日”等5條意見建議。教育整頓辦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場表態(tài)：“這些問題切中要害，要求教育整頓辦立即對賬銷號。”

自治區(qū)教育整頓辦堅持以群眾滿不滿意為標(biāo)尺，精心挑選300多名領(lǐng)導(dǎo)干部組成14個指導(dǎo)組，監(jiān)督和指導(dǎo)全區(qū)14個設(shè)區(qū)市開展教育整頓，市、縣兩級教育整頓辦共聘請3600多名監(jiān)督員，監(jiān)督教育整頓情況。

教育整頓進入查糾問題環(huán)節(jié)，在自查自糾第一次填報問題時，北海市銀海區(qū)近1000人的政法隊伍都是“零填報”。

“難道一點問題都沒有嗎？”為此，該區(qū)邀請群眾參與監(jiān)督整頓，利用城區(qū)560多個網(wǎng)格微信群，由網(wǎng)格員每天早、晚推送銀海區(qū)政法隊伍教育整頓調(diào)查問卷和征求意見表，線上聽取群眾的意見建議，并邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等進行座談，面對面征詢意見。在第二次自查自糾填報問題時，有10名干警主動向組織說明問題。

銀海區(qū)委政法委書記韋躍進告訴記者，教育整頓要查糾整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；違規(guī)參股借貸；配偶，子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動；違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行；有案不立、壓案不查、有罪不究等“六大頑瘴痼疾”，是從黨的十九大以來肅紀(jì)反腐，特別是掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”的一些典型案件中總結(jié)梳理出來的多年積弊，具有普遍共性。

集思廣益促整頓

“人民群眾對政法隊伍教育整頓的關(guān)注度和期待值很高。對收集的意見建議，要認(rèn)真匯總、準(zhǔn)確歸類、建立臺賬，壓實責(zé)任、完善舉措，全程跟蹤、辦結(jié)銷號，確保問題整改到位。”全區(qū)政法隊伍教育整頓伊始，自治區(qū)整頓辦提出明確要求，要把民意轉(zhuǎn)化為教育整頓的實實在在成果。

政法干警配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，是教育整頓整治頑瘴痼疾的內(nèi)容之一。監(jiān)督員、梧州通途律師事務(wù)所主任李左發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)對違規(guī)參與經(jīng)營活動的界定標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，亟需制定一套標(biāo)準(zhǔn)，清晰劃定“違規(guī)”的界限。

為此，梧州市教育整頓辦對照政法機關(guān)行政權(quán)力清單，梳理出6大類48項行政許可事項。延伸梳理出涉及審批權(quán)限的上下游全鏈條、全產(chǎn)業(yè)行業(yè)6大類26項經(jīng)營活動。干警配偶、子女不得在轄區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)參與經(jīng)營活動，不得在涉及政法機關(guān)行政許可事項業(yè)務(wù)領(lǐng)域參與經(jīng)營活動，不得在本系統(tǒng)參與與公共利益發(fā)生沖突的相關(guān)經(jīng)營活動。

針對人民群眾關(guān)心關(guān)注的痛點、堵點和難點，防城港市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)60多名紀(jì)檢監(jiān)察干部和政法干警，成立4個工作組，組建8個重點案件工作專班集中攻堅，全程跟蹤督辦，對辦理結(jié)果統(tǒng)籌把關(guān)，確保問題線索處置精準(zhǔn)高效，經(jīng)得起歷史檢驗。

南寧興寧區(qū)法院昆侖人民法庭結(jié)合興寧區(qū)法院收集的39條群眾意見建議，逐條對照、以“優(yōu)化管理可視化”為標(biāo)尺，深入破解問題盲區(qū)，形成訴訟流程規(guī)范化管控節(jié)點，將“立案、庭前、審理、上訴、歸檔”的訴訟流程細化為18個管控節(jié)點，明確每個節(jié)點規(guī)范用時，案件審理時長縮短一半以上。