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民生立法出實招 聚焦破解“停車難”

小區(qū)車位“只售不租”、私占泊位等問題將得到緩解

7月1日起施行的《條例》將有效緩解停車難問題。圖為萬達茂停車場。記者葉子榕 攝

7月1日起，聚焦我市城市管理領(lǐng)域重點問題的又一部地方性法規(guī)——《南寧市停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，老百姓關(guān)注的小區(qū)車位“只售不租”、道路泊位私占亂設(shè)等問題將得到有效緩解，同時也將出臺一系列利民惠民的停車措施。

近年來，在市委堅強領(lǐng)導下，市人大常委會注重“小切口”立法解決實際問題，扎實推進停車場管理立法工作，堅持以問題為導向，廣泛征求社會各界意見，認真論證修改，最大限度凝聚共識。為確保務(wù)實管用，《條例》立足南寧實際，設(shè)置了有針對性、可操作性的制度措施，為推進首府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實的法治保障。

難題：停車資源供需不平衡

對策：加大停車場土地供應(yīng)

聚焦停車資源供需不平衡這一矛盾，《條例》注重合理擴大增量，突出加強停車場專項規(guī)劃編制工作，著力保障公共停車場建設(shè)用地，實行以建筑物配建停車場為主、獨立建設(shè)停車場為輔、道路停車位為補充的編制原則，結(jié)合考慮區(qū)位特征、用地性質(zhì)和公共交通發(fā)展等狀況，科學合理編制專項規(guī)劃。加大停車場的供給，離不開土地利用的支持，《條例》明確了如何充分利用地上、地下空間資源，通過招拍掛出讓、協(xié)議出讓、劃撥等方式，保障停車場建設(shè)用地的供應(yīng)。

針對大型建筑物、公共場所改擴建，老舊居住區(qū)規(guī)劃改造的，應(yīng)當按照現(xiàn)行配建標準建設(shè)停車場。申請改變建筑物使用性質(zhì)的，建筑物的停車場應(yīng)當符合改變后建筑物的停車位配建指標。

考慮到土地寸土寸金，資源短缺，《條例》鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場。同時規(guī)定在不能滿足社會公共停車需求的區(qū)域，單位或者個人可以在不改變土地性質(zhì)的情況下，利用待建土地、存量建設(shè)用地、邊角空地等場所設(shè)置臨時公共停車場。

此外，還規(guī)定了居住小區(qū)停車場、道路停車泊位的施劃等多管齊下的管理措施，一方面優(yōu)先保障道路暢通、小區(qū)交通安全，另一方面盡可能兼顧市民臨時停車的剛性需求，共同推動解決停車位供給問題。