原標題：
廣西全面深化改革力推經濟高質量發(fā)展—
厚植營商“軟”環(huán)境 培育發(fā)展“硬”實力
廣西新聞網-廣西日報記者 覃文武 通訊員 石慧君 張 莉
編者按
近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區(qū)黨委、政府團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，不斷深化改革，全區(qū)改革呈現全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面，形成了一批可復制可推廣的改革經驗。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年。當前，全區(qū)上下正在深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神，奮力改革攻堅，努力以深化改革的實際成效在推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展上闖出新路子。
為大力弘揚改革開放精神，示范引領各領域各方面繼續(xù)深化改革，今日起，本報推出全面深化改革系列報道。敬請關注。
進口整體通關時間全國排名第1位；新登記市場主體同比增長47.78%，增速全國排名第1位；鐵海聯運集裝箱辦理量從2019年的第12位躋身全國第7位；普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比2018年下降1.68個百分點……
一組組亮麗的數據，彰顯了截至去年底我區(qū)營商環(huán)境在關鍵指標上取得的突破。
近年來，自治區(qū)黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動廣西高質量發(fā)展的有效抓手，對標國內一流水平，舉全區(qū)之力在厚植營商“軟”環(huán)境上出實招求突破。特別是2018年以來，全區(qū)上下以強有力的舉措開展優(yōu)化營商環(huán)境三年大行動、百日攻堅行動、攻堅突破年等，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例及年度行動方案，形成“實施方案+任務清單+專項實施方案”的政策體系。自治區(qū)黨委深改委會議審議通過一系列優(yōu)化營商環(huán)境改革方案，專題聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況匯報，部署開展對企業(yè)開辦、不動產登記、工程建設項目審批等七項重點指標的專項督察。自治區(qū)黨委改革辦會同自治區(qū)營商辦近3年共遴選出16個優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例，形成經驗清單印發(fā)全區(qū)復制推廣，為全區(qū)各地優(yōu)化營商環(huán)境提供示范引領。目前，我區(qū)多項營商指標已進入全國前列。
深化“放管服”，政務再提速
我區(qū)堅持把轉變政府職能、深化“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重頭戲，抓緊抓實。2016年以來，全區(qū)共取消、調整行政許可事項1005項，其中2019年取消、下放和調整86項行政許可等事項，2020年取消、下放21項行政許可事項，并下放162項自治區(qū)級行政權力事項到廣西自由貿易試驗區(qū)各片區(qū)，讓“片區(qū)事片區(qū)辦”成為現實。
為推動“放管服”改革落地落實，各級各部門先后推出“承諾審批”“異地辦理”“無人超市”和網上中介服務超市等創(chuàng)新舉措，不斷疏通“堵點”、破解“難點”，進一步壓縮辦理時間、提高審批效率和服務質量。
近日，國家發(fā)展改革委公布全國80個城市營商環(huán)境評價結果，南寧市政務服務指標、登記財產指標進入全國前20名，表現優(yōu)異，獲評“全國標桿”。
近年來，全區(qū)各地相繼推出工程建設項目審批改革系列舉措，將工程建設項目分級分類管理，精簡審批環(huán)節(jié)至18個，建立統(tǒng)一的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，推動項目全流程在線審批，實行聯合審圖和聯合驗收，構建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”，推行告知承諾制、全流程免費代辦服務和區(qū)域評估，建設和規(guī)范中介超市，持續(xù)壓縮辦理建筑許可時間。2020年，社會投資低風險項目辦理建筑許可審批時間壓縮至20個自然日內，比2018年減少211.7天；獲得用水、用氣平均用時比2018年分別減少44.8個工作日和3.2個工作日。2021年1月，住房城鄉(xiāng)建設部通報我區(qū)工程建設項目審批便利度和滿意度總體評估結果位列全國第9名。
流程再優(yōu)化，服務再提升
“以前辦理一個不動產事務，需要跑幾個窗口，現在只需要在一個窗口就可以辦好。而且工作人員很耐心、填報表格很簡單、辦理流程也很快速！最讓人驚喜的是他們還有免費郵寄服務，方便了我們百姓�！痹诒焙２粍赢a登記大廳，市民劉先生說。
這是我區(qū)創(chuàng)新推進“互聯網+不動產登記”改革的一個縮影。近年來，針對社會反映強烈的不動產登記耗時長、辦理難問題，我區(qū)堅持以“辦好一件事”為目標，大力推動“一窗受理、并聯辦理”“智能輔助審批”“不見面審批”，全區(qū)不動產登記線上辦理和自助辦理實現全覆蓋，一般類型不動產登記實現1個工作日辦結，企業(yè)間不動產轉移登記0.5個工作日辦結。
為進一步提高企業(yè)開辦效率，我區(qū)還開設了線下“企業(yè)開辦專區(qū)”，實現“一窗進出”和企業(yè)開辦“一網辦理”，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時間，企業(yè)開辦實現了“兩個環(huán)節(jié)、一套材料、零費用”，0.5個工作日辦結（扣除銀行開戶調查時間），比國務院要求的4個工作日完成企業(yè)開辦提速87.5%。
推進跨境貿易便利化，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。
我區(qū)圍繞西部陸海新通道建設，深化跨境貿易便利化改革，進一步簡化通關作業(yè)流程，不斷提升通關便利化水平，成效明顯。2021年上半年，廣西進口整體通關時間5.34小時，排全國第一；出口整體通關時間0.48小時，壓縮37.66%，排全國第八。
特別是2019年下半年組織實施的廣西國際貿易“單一窗口”升級版北部灣港無紙化（智慧灣）項目，通過減少單證、減少作業(yè)環(huán)節(jié)、減少數據重復錄入、推動海港口岸作業(yè)各環(huán)節(jié)無紙化和電子化等措施，優(yōu)化了通關流程，提高了通關效率。2021年上半年，我區(qū)海運進口整體通關時間24.69小時，在沿海地區(qū)排名第二；陸運進口整體通關時間為2.21小時，在沿邊地區(qū)排名第一。
降費力度大，市場活力足
為進一步激發(fā)市場主體活力，自治區(qū)在財產登記、用水用電用氣、稅費繳納、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、執(zhí)行合同、辦理破產等方面持續(xù)發(fā)力，加大降費優(yōu)服的力度。
2020年，在全國首創(chuàng)推出財政貼息“復工貸”“穩(wěn)企貸”政策，累計投放413.05億元，近1.5萬戶企業(yè)享受貼息8.07億元，有效拉動我區(qū)各項貸款增速創(chuàng)歷史新高，排全國第7位、西部第1位。2021年5月末，廣西銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2018年下降1.8個百分點。
全區(qū)堅決落實減稅降費政策，2020年減免企業(yè)養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費約200億元，減輕了市場主體經營負擔。壓縮企業(yè)辦稅環(huán)節(jié)和繳費時間，納稅次數由7次壓縮至4次，實現企業(yè)辦稅繳費事項100%網上可辦，拓展“銀稅互動”覆蓋面，推進增值稅專用發(fā)票電子化試點，出口退稅時間由8個工作日壓縮至3個工作日內，提升納稅便利度，增強了企業(yè)和人民群眾的獲得感。
針對企業(yè)反映的北部灣港口中介收費項目多、收費高等問題，2020年5月起，自治區(qū)開展降低北部灣港口中介服務收費專項整治行動，對標對表上海港、寧波港和新加坡港等國內國際一流港口，降低理貨服務費、碼頭操作費、集裝箱交接單費、船方提貨單換單費、碼頭辦單費等13項中介服務收費，累計減輕企業(yè)負擔9523萬元。
一系列改革舉措，優(yōu)化了我區(qū)的營商環(huán)境，進一步激發(fā)了各類市場主體活力，推動了經濟高質量發(fā)展。2020年，全區(qū)新登記市場主體89.3萬戶，同比增長47.78%，日均有2450戶市場主體在廣西“出生”，增速位居全國第一；市場主體總量達到376.1萬戶，同比增長19.75%，連續(xù)5年保持兩位數高速增長。今年1—5月，我區(qū)實際利用外資額5.74億美元（含投資性公司），同比增長55.5%，高于西部地區(qū)增速20個百分點，較2019年同期增長129.6%，兩年平均增長51.5%。新設立外商投資高技術服務業(yè)企業(yè)50家，合同外資額3.13億美元，實際利用外資1490萬美元，同比增長110.75%。
