【鳴 鏑】

作者：白玉廣、魏南枝分別系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所助理研究員；中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員

美國政府召集的線上“民主峰會(huì)”將于12月9日登場。這個(gè)所謂的“民主峰會(huì)”看上去很美，實(shí)際上卻恰恰站到了民主的對(duì)立面。什么是民主？顧名思義，人民的統(tǒng)治。中國、俄羅斯、埃及、土耳其和大批亞非拉國家的數(shù)十億人民被美國政府“當(dāng)家作主”界定為生活在“不民主”區(qū)域。以“民主”為名舉行的峰會(huì)，其標(biāo)準(zhǔn)制定和議程設(shè)置本身卻充滿了“不民主”。不由得讓人質(zhì)疑，此次“民主峰會(huì)”的真正目標(biāo)是所宣稱的“加強(qiáng)世界各地的民主”嗎？

顯然不是！這個(gè)所謂的“民主峰會(huì)”是只有美國政府才能“把持民主定義權(quán)”的宣誓會(huì)，是以“民主”為幌子挑動(dòng)陣營對(duì)抗的動(dòng)員會(huì)，是從美國自身利益出發(fā)分割世界的霸權(quán)維持會(huì)！

美國民主淪為“富豪的專制”

托克維爾在《美國的民主》一書中曾經(jīng)發(fā)出過一個(gè)著名的警告：美國的民主可能會(huì)變成窮人的暴政。然而，不那么被世人所知的是，他還警告說，美國的民主可能成為少數(shù)富豪的專制統(tǒng)治。

今天，美國內(nèi)部對(duì)富豪統(tǒng)治及寡頭政治化的批評(píng)聲不絕于耳，美國政治學(xué)家吉倫斯撰寫的《財(cái)富與影響力》、哈克和皮爾森撰寫的《贏者通吃的政治》等諸多政治學(xué)著作，無不在揭露美國的民主正在被富豪所腐蝕——托克維爾對(duì)“窮人的暴政”的擔(dān)憂低估了美國精英政治抵御大眾民主的能力，而他對(duì)“富豪的專制”的擔(dān)憂正在成為現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)前美國社會(huì)收入和財(cái)富的不平等達(dá)到了歷史新高度，新冠肺炎疫情極大地加劇了美國的貧富懸殊和階層固化等痼疾。這種不平等與美式民主的結(jié)合，正在引發(fā)一個(gè)惡性循環(huán)，并最終有可能徹底破壞民主本身：美國的民主被偷換概念為選舉政治，富豪花錢購買政治影響力，例如競選捐款使選舉政治進(jìn)一步蛻變?yōu)榻疱X政治、游說集團(tuán)左右議程設(shè)置；富豪利用這種政治影響力來確保他們受益的政策得以通過和執(zhí)行，而這些政策會(huì)讓他們更加富有，盡管這些政策的代價(jià)是公共支出和財(cái)政赤字的不斷膨脹；富豪用不義之財(cái)繼續(xù)甚至擴(kuò)大購買更多的政治影響力……美國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行因而陷入這樣一種持續(xù)的惡性循環(huán)之中。

顯然，美國的富豪統(tǒng)治及寡頭政治化是民主的威脅。從根本上說，美國今天所深陷的惡性循環(huán)才是美國面臨的真正威脅。

美國雜志《紐約客》網(wǎng)站11月30日在題為《“民主峰會(huì)”提出了一個(gè)尷尬的問題：我們的民主能否持久？》的文章中指出，在過去一年里，從公民投票困難度、黨派意識(shí)形態(tài)綁架選舉管理者、有色人種社區(qū)選舉權(quán)被剝奪等多個(gè)方面來看，美國政府改善國內(nèi)民主的前景十分黯淡。

《華盛頓郵報(bào)》從2017年起報(bào)頭變?yōu)楹谧郑�“民主在黑暗中死去”，這個(gè)報(bào)頭一直延續(xù)至今。不滿于“黑暗”的美國人用“大辭職”對(duì)抗自己所處的惡性循環(huán)，“如何對(duì)抗老板”成了美國社交媒體熱衷討論的話題。數(shù)據(jù)顯示，2021年9月美國共有超過440萬人辭職，辭職率刷新了有統(tǒng)計(jì)以來的最高值。

誠然，富豪們完全有能力通過全球產(chǎn)業(yè)布局將這些辭職者永遠(yuǎn)排除在資本經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外，也就是勞動(dòng)者被勞動(dòng)所拋棄。但是，美國作為一個(gè)政治國家，是由包括富豪和窮人在內(nèi)的所有美國國民所組成的，窮人的憤怒是美國國內(nèi)治理無法回避的問題，也是當(dāng)前美國政治極化和社會(huì)撕裂的重要原因；而美國作為一個(gè)霸權(quán)國家，絕大部分霸權(quán)利益是由富豪們所壟斷的，美國的國家機(jī)器與富豪結(jié)成利益同盟才是美國霸權(quán)的根基，然而美國自身的國家治理能力已難以維系這一根基。

是以，美國的霸權(quán)危機(jī)源于政治國家利益和霸權(quán)國家利益二者之間的結(jié)構(gòu)性矛盾的激化，而美式民主的寡頭政治化就是這一矛盾激化的產(chǎn)物。

“民主峰會(huì)”暴露美國霸權(quán)危機(jī)

美國民主的墮落決定了美國政府缺乏改善其經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的意愿和能力，美國所處的惡性循環(huán)決定了上述結(jié)構(gòu)性矛盾仍將持續(xù)惡化。以“加強(qiáng)世界各地的民主”為名召集此次“民主峰會(huì)”，看上去是美國霸權(quán)的一種表達(dá)方式和實(shí)現(xiàn)手段，實(shí)際上是在掩蓋或轉(zhuǎn)嫁美國上述內(nèi)在矛盾。

古往今來，人類社會(huì)的治理方式是豐富多樣的，民主是其中的一類；綜觀世界，民主政體的多樣性是民主得以在不同國家扎根和發(fā)展的生命力之所在。美國主導(dǎo)的霸權(quán)體系的最大特點(diǎn)是，通過對(duì)國際機(jī)制和規(guī)則的主導(dǎo)，來維系該體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和治理，并從中獲取霸權(quán)收益。而將自己包裝成為“民主燈塔”，向全球推行美國民主，是其霸權(quán)體系的重要組成部分。

在美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家的經(jīng)濟(jì)金融化和經(jīng)濟(jì)全球化這兩股力量推動(dòng)下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家的競爭優(yōu)勢已持續(xù)減退，例如美國的產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致其科技霸權(quán)與實(shí)際生產(chǎn)能力之間的鴻溝在擴(kuò)大，導(dǎo)致美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)趨于萎縮。隨著經(jīng)濟(jì)民族主義在美國和歐洲的興起，美國領(lǐng)導(dǎo)的同盟力量也趨于弱化�！懊裰鞣鍟�(huì)”是美國政府重建“帝國”同盟關(guān)系的重要步驟。

美國政府自封為此次“民主峰會(huì)”唯一的評(píng)判者，規(guī)定誰是“民主國家和政府”，然而，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是多重甚至混亂的，不過是用“民主”掩蓋美國的戰(zhàn)略利益罷了。這種混亂的標(biāo)準(zhǔn)恰好證明美國霸權(quán)能力的衰減，只能依靠祭起“民主大旗”拉幫結(jié)派，以此分裂世界、制造對(duì)立沖突，企圖從中攫取霸權(quán)利益。

“民主峰會(huì)”的意圖則是明確的，即基于冷戰(zhàn)思維、用意識(shí)形態(tài)劃分陣營。美國政府既試圖通過樹立共同的敵人來彌合內(nèi)部分裂和強(qiáng)化所謂的“民主同盟”，又企圖以“民主評(píng)判者”自居來號(hào)令天下。但是，處于新冠肺炎疫情籠罩下的當(dāng)今世界迫切所需的是國際合作與和平，美國召集“民主峰會(huì)”之舉恰好與其背道而馳——合作而非對(duì)抗才是人類社會(huì)的共同利益之所在。

誠如《紐約客》網(wǎng)站刊登的文章所質(zhì)問：當(dāng)自己的民主都陷入困境時(shí)，美國政府還在一廂情愿舉辦“民主峰會(huì)”，拿不出明確有效的措施防止美國的民主滑坡。不僅如此，雖然美國政府希望用“民主峰會(huì)”維護(hù)其霸權(quán)地位，卻無奈地發(fā)現(xiàn)，實(shí)際效果很有可能是在進(jìn)一步暴露美國的霸權(quán)危機(jī)：越來越多國家將會(huì)因此認(rèn)識(shí)到，美國政府真正關(guān)注的是美國的霸權(quán)利益，而不是世界的民主！

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年12月08日 12版）