廣西新聞網(wǎng)通訊員 尚海波
2021年以來，習近平總書記在多個場合提到了“共同富裕”一詞。治國之道，富民為始，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。新時代黨的民族工作必須把推動各民族為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為重要任務，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
一、完善共同發(fā)展共同富裕的制度基礎
習近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)：“必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。”新時代，我們要夯實制度基礎，完善制度體系，提升制度執(zhí)行力，扎實推動共同富裕，不斷開創(chuàng)新時代黨的民族工作新局面。
一是積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展積極嵌入京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等一系列區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，以促進落后民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目標，根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點和支持政策，解決民族地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的問題。在支持民族地區(qū)實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接基礎之上，將落后民族地區(qū)的基礎設施、公共資源、生態(tài)系統(tǒng)、人力資本、歷史文化等納入戰(zhàn)略性區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之中，通盤考慮，整體提升；建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，探索設立較高層次的專門性區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)，打破區(qū)域間的行政壁壘，形成區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的常態(tài)化機制，通過強有力的協(xié)調(diào)機制從外部整合更多的資源去改善落后民族地區(qū)的基礎設施、經(jīng)濟基礎和公共服務；探索產(chǎn)業(yè)與人力并重的區(qū)域發(fā)展模式，突出人力資本作為落后民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，保護和提升落后地區(qū)的區(qū)域人才儲備；完善政府間財政轉(zhuǎn)移支付機制，強化落后地區(qū)的公共服務財政供給能力，推進基本公共服務的區(qū)域均等化；建立更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進都市圈建設、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村分類特色化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)深度融合的圈層發(fā)展體系。
二是持續(xù)優(yōu)化收入再分配。新時代，把“共享”作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一，就是要在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕，讓各族群眾有更多成就感和獲得感。在再分配環(huán)節(jié)上，強化社會保障對落后民族地區(qū)各族群眾的扶持功能。一方面，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，以社會救助、社會保險、社會福利制度為主體，全面建成多層次社會保障體系；另一方面，著力打造“弱有所扶”的大扶持模式，建立以基本生活保障為基礎、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)動力為主體、社會力量充分參與的社會扶持制度體系。通過扶持，持續(xù)激發(fā)落后民族地區(qū)各族群眾的發(fā)展動力。
二、夯實共同發(fā)展共同富裕的物質(zhì)基礎
習近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)：“民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點。要加大對民族地區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感�！卑l(fā)展才是硬道理，共同發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的基礎，沒有扎扎實實的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。
一是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。積極適應新時代新舊動能轉(zhuǎn)換的要求，加快新型基礎設施建設，為民族地區(qū)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、云產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件；要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，由注重單方面地區(qū)優(yōu)勢和區(qū)域內(nèi)部發(fā)展，向綜合考慮協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域間合作與聯(lián)合開發(fā)并重轉(zhuǎn)變，包括以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深入推進固邊興邊富民行動；鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，保證民族地區(qū)在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來；推進民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。二是實現(xiàn)綠色發(fā)展。堅持保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，建立健全生態(tài)保護和資源開發(fā)補償機制，多渠道籌集生態(tài)建設資金，扎實推進重點生態(tài)工程建設；堅持改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，變生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、民生優(yōu)勢。三是實現(xiàn)開放發(fā)展。對外主動服務和深度融入“一帶一路”建設，扎實推進與相關國家的互聯(lián)互通，引入先進經(jīng)驗和技術，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈新優(yōu)勢，完善科技創(chuàng)新共享機制；對內(nèi)持續(xù)深入實施“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”這三項計劃，推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，支持邊疆民族地區(qū)各族群眾到東中部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活，鼓勵支持內(nèi)地企業(yè)到邊疆民族地區(qū)投資興業(yè)、開發(fā)建設。
三、筑牢共同發(fā)展共同富裕的精神基礎
習近平總書記強調(diào)：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕�！彪S著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，精神生活共同富裕已成為推進實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容，新征程上，我們要充分認識精神生活共同富裕的重要性，把握好精神生活共同富裕的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)人民精神生活共同富裕不懈努力。
一是著力強化社會主義核心價值觀引領作用。促進人民精神生活共同富裕，必須堅持社會主義核心價值體系，進一步強化社會主義核心價值觀引領作用，切實將之貫穿于精神文化建設領域的方方面面，確保道路不變、方向不偏。要在滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求的過程中，讓各族群眾切實感受到社會主義核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。二是著力推動民族文化高質(zhì)量發(fā)展。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，繁榮文藝創(chuàng)作，完善公共文化服務體系，為各族群眾提供了更多更好的精神食糧。促進精神生活共同富裕，必須始終堅持人民立場，著眼各族群眾美好文化生活的期待，進一步將這些成功經(jīng)驗堅持好、發(fā)揚好。三是著力提升公共文化服務水平。大力發(fā)展公共文化事業(yè)，推動公共文化設施全覆蓋，推進公共文化數(shù)字化建設，培育和促進文化消費，增強公共文化服務發(fā)展動力；加強重大公益性文化工程建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展全民健身活動，豐富群眾性文化活動；堅持以政府為主導，以公益性文化單位為骨干、鼓勵和引導社會力量參與，努力建設公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設施網(wǎng)絡、資金人才技術保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務體系。
站在邁向第二個百年奮斗目標的新起點上，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習近平總書記的殷殷囑托，以更加堅定的信念、更加飽滿的激情，更加昂揚的斗志，奮力實現(xiàn)全區(qū)各族人民“三個共同愿景”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
