百色市是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重點(diǎn)地市，易地搬遷安置人口已達(dá)18.34萬(wàn)人，占全區(qū)的25.84%，居于全區(qū)各地市首位，也是百色新市民的主要來(lái)源之一，約占新市民人數(shù)的40%。百色銀保監(jiān)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)和廣西銀保監(jiān)局有關(guān)推進(jìn)新市民金融服務(wù)的工作部署，重點(diǎn)圍繞易地搬遷人群特點(diǎn)與需求，從住房安居、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化金融供給，不斷提升新市民金融服務(wù)水平。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力推動(dòng)政策落實(shí)到位

一是及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把新市民金融服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓落實(shí)，形成主要負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)、各監(jiān)管科室協(xié)同推進(jìn)的新市民金融服務(wù)工作格局。二是組織召開(kāi)百色轄區(qū)新市民金融工作座談會(huì)，研究部署轄區(qū)新市民金融工作任務(wù)，引導(dǎo)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將易地搬遷新市民金融服務(wù)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效延伸，優(yōu)先做好易地搬遷人口新市民的后續(xù)服務(wù)，以點(diǎn)帶面提升轄區(qū)新市民金融服務(wù)水平。三是指導(dǎo)轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“真情服務(wù)新市民 八桂金融伴你行”主題宣傳月活動(dòng)，聚焦易地搬遷安置新市民開(kāi)展金融服務(wù)宣傳，截至11月末，已有18家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)8個(gè)安置點(diǎn)開(kāi)展金融宣傳活動(dòng)，共開(kāi)展宣傳活動(dòng)16場(chǎng)次，輻射范圍3萬(wàn)余人。三是通過(guò)監(jiān)管走訪、窗口指導(dǎo)、監(jiān)管約談等方式，向轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)新市民金融服務(wù)監(jiān)管政策。分局黨委書(shū)記、黨委委員、黨支部書(shū)記深入易地搬遷調(diào)研督導(dǎo)新市民金融服務(wù)工作，組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到易地搬遷重點(diǎn)示范工程深圳小鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，并召開(kāi)新市民金融服務(wù)座談會(huì)，聽(tīng)取地方、銀行及新市民代表的意見(jiàn)建議，明確工作要求。

金融支持新市民發(fā)展座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。百色銀保監(jiān)分局 供圖

加大住房保障，助力易地搬遷新市民置業(yè)安居

今年以來(lái)，百色銀保監(jiān)分局謀實(shí)招、辦實(shí)事，引導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)積極支持易地安置點(diǎn)配套設(shè)施、保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)。如農(nóng)發(fā)行百色分行已累計(jì)向20個(gè)易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目發(fā)放貸款46.58億元，輻射1萬(wàn)人以上安置點(diǎn)4個(gè)，800至1萬(wàn)人以下安置點(diǎn)13個(gè)。分局積極落實(shí)住房紓困政策，指導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)靈活調(diào)整受疫情影響的324戶新市民1.08億元住房按揭貸款還款安排，為134戶停工樓盤新市民業(yè)主下調(diào)貸款利率100BP或辦理延期還貸。同時(shí)，鼓勵(lì)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)積極探索租購(gòu)并舉金融服務(wù)新模式，助力解決新市民住房難題，如建設(shè)銀行百色分行在同業(yè)中首創(chuàng)公司住房租賃貸款，期限最長(zhǎng)可達(dá)25年、價(jià)格優(yōu)于市場(chǎng)利率，可滿足企業(yè)購(gòu)買、自建、盤活或運(yùn)營(yíng)住房租賃項(xiàng)目的全生命周期資金需求，目前已向百色平果金通投資集團(tuán)有限公司授信8000萬(wàn)元，用于平果工業(yè)園區(qū)4棟公寓樓共544套住房的建設(shè)及裝修，作為保障性租賃住房提供給入駐工業(yè)園區(qū)的工人居住，助推銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展與新市民住房安居互利共贏。

聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障易地搬遷新市民穩(wěn)崗就業(yè)

百色監(jiān)管分局推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門為易地搬遷安置點(diǎn)新市民發(fā)放脫貧人口小額信貸，截至9月末，轄區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)已累計(jì)向易地搬遷安置戶4.86萬(wàn)人發(fā)放脫貧人口小額貸款11.98億元，覆蓋了易地搬遷總?cè)藬?shù)的26.5%，人數(shù)和金額同比分別增長(zhǎng)7.09%、14.11%。進(jìn)一步指導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)推出“啟航貸”“創(chuàng)保貸”“青穗貸”等產(chǎn)品，重點(diǎn)滿足易地搬遷安置點(diǎn)新市民自主創(chuàng)業(yè)融資需求，推動(dòng)人社部門將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，前三季度累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款0.51億元，同比增長(zhǎng)44.51%。持續(xù)完善保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，指導(dǎo)太平洋產(chǎn)險(xiǎn)開(kāi)辦易地搬遷就業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、新市民工資支付履約保證保險(xiǎn)；國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)開(kāi)辦農(nóng)民工工資支付保證保險(xiǎn)；豐富雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，累計(jì)為建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的新市民提供風(fēng)險(xiǎn)保障93.28億元。鼓勵(lì)指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)易地搬遷園區(qū)企業(yè)的金融支持，如桂林銀行百色分行積極對(duì)接深百產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)，靈活設(shè)計(jì)金融服務(wù)方案，給予五家園區(qū)企業(yè)貸款授信4300萬(wàn)元，有效解決了園區(qū)企業(yè)的流動(dòng)資金需求，間接帶動(dòng)周邊村民及新市民就業(yè)近900人。

優(yōu)化保險(xiǎn)保障，消除易地搬遷新市民后顧之憂

分局聯(lián)動(dòng)市醫(yī)保局推出與戶籍脫鉤的普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)“百惠�！�，將易地搬遷等新市民納入承保范圍，目前已為23.94萬(wàn)人提供風(fēng)險(xiǎn)保障7184.01億元，參保率在全區(qū)10個(gè)惠民保上線城市排名第三，遠(yuǎn)高于全國(guó)3.8%的平均水平（指同樣未開(kāi)放醫(yī)保個(gè)人賬戶購(gòu)買惠民保的城市）。大力推進(jìn)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)落地見(jiàn)效，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“福壽年年享”“臻享百歲”等專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為新市民提供商業(yè)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障。分局積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用保險(xiǎn)手段服務(wù)鄉(xiāng)村振興，防止貧困發(fā)生，豐富鄉(xiāng)村振興系列專屬產(chǎn)品，如中國(guó)人壽百色分公司大力推廣“精準(zhǔn)防貧”保險(xiǎn)，拓寬農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋面，為低收入脫貧家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭提供保險(xiǎn)保障，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，截至11月末，“防貧�！崩塾�(jì)承保12.41萬(wàn)人，保險(xiǎn)保障金額31.63萬(wàn)元。

樂(lè)業(yè)縣人民政府與中國(guó)人壽“防貧�！狈�務(wù)簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。百色銀保監(jiān)分局 供圖

下一步，百色銀保監(jiān)分局將推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，提高金融服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)引導(dǎo)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合易地搬遷社區(qū)綜合政府服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)“政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”有機(jī)融合，優(yōu)化審批流程和環(huán)節(jié)，將分散在各業(yè)務(wù)條線、各產(chǎn)品系列的新市民金融服務(wù)進(jìn)行有機(jī)整合，推進(jìn)“一站式”綜合金融服務(wù)建設(shè)。一方面，分局將探索設(shè)立移動(dòng)金融服務(wù)便民點(diǎn)，督促行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)與安置點(diǎn)有效對(duì)接，分類設(shè)立易地搬遷新市民移動(dòng)金融服務(wù)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)金融服務(wù)便民點(diǎn)全覆蓋。另一方面，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)靈活安排服務(wù)方式和時(shí)間。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，百色轄區(qū)易地搬遷安置點(diǎn)共有119個(gè)，其中800人以上32個(gè)。針對(duì)800人以上安置點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立新市民金融服務(wù)專崗，每半月進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公1次；針對(duì)800人以下安置點(diǎn)，建立新市民金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每月走訪社區(qū)1次，主動(dòng)為易地搬遷新市民提供金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建檔面全覆蓋，提升新市民金融服務(wù)便利度和獲得感。（百色銀保監(jiān)分局）