長久以來，占道經(jīng)營一直是城市治理的一大“頑疾”。一方面，城市需要整潔有序的市容環(huán)境；另一方面，占道經(jīng)營者多為困難群體，迫于生計(jì)而“鋌而走險(xiǎn)”。兩者之間產(chǎn)生了很多矛盾。如何兼顧好群眾工作和市容管理，考驗(yàn)著城市管理者的智慧。對此，桂林市象山區(qū)城市管理局積極推進(jìn)“721工作法”，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，使城市管理向精細(xì)化、人性化不斷邁進(jìn)。

70%用情服務(wù)，提升群眾滿意度

桂林市象山區(qū)凱風(fēng)路位于平山街道和二塘鄉(xiāng)交界，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，附近農(nóng)戶將自家生產(chǎn)的各類水果、蔬菜拿到路邊擺攤售賣，導(dǎo)致該區(qū)域經(jīng)常交通堵塞。為有效解決該區(qū)域占道經(jīng)營“頑疾”，象山區(qū)城市管理局組織執(zhí)法人員主動到路面與占道經(jīng)營者進(jìn)行溝通、拉家常,對該區(qū)域的流動攤販登記造冊。充分了解攤販經(jīng)營上的需求和困難后，該局在不影響交通和居民日常生活的前提下，在凱風(fēng)路金地球汽車配件城一帶設(shè)置了臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，并將登記造冊的流動攤販引導(dǎo)進(jìn)入臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)有序經(jīng)營。

20%用心管理，城市管理更精細(xì)

設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)后，該局用心管理，一是統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置攤位，為攤位配備垃圾桶，并為攤位設(shè)計(jì)了具有桂林特色的圍擋，使疏導(dǎo)點(diǎn)點(diǎn)位整潔美觀；二是每日巡查，與攤主“拉家�！�，了解攤主需求，對存在的困難及時(shí)予以幫助；三是當(dāng)日收攤后，協(xié)助攤主檢查攤位物品是否收拾完畢、工具是否擺放整齊、衛(wèi)生是否打掃干凈，確保收攤后攤位整潔有序。

10%執(zhí)法兜底，破解難題有保障

自設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)以來，該局廣泛宣傳，引攤?cè)朦c(diǎn)。但還存在部分不配合管理、存在僥幸心理的流動攤販堅(jiān)持與執(zhí)法人員“打游擊戰(zhàn)”。多次勸導(dǎo)無果后，執(zhí)法中隊(duì)運(yùn)用10%的兜底執(zhí)法手段對該區(qū)域占道經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，并加大巡查力度，建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)決做到“還道于民”，受到附近居民拍手稱贊。

通過踐行“721工作法”，象山區(qū)城市管理局順利解決了該區(qū)域占道經(jīng)營“頑疾”，維護(hù)了整潔、有序、暢通的城市環(huán)境。下一步，該局將總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，多措并舉，充分發(fā)揮“721工作法”優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的被動式管理理念和做法，切實(shí)將服務(wù)、管理、執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，打造服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍，讓城市管理更有深度、更顯溫度。(韋票 劉璐)