1月26日，自治區(qū)十四屆人大二次會議表決通過《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進條例》（以下簡稱《條例》），將于2024年6月1日起施行�！稐l例》主要內(nèi)容是什么，如何影響老百姓生活，對新能源汽車發(fā)展有何影響？自治區(qū)人大常委會法工委相關(guān)負責(zé)人對《條例》進行解讀。
問：《條例》主要內(nèi)容是什么？
答：《條例》分八章，共七十條，主要對政府、部門、公眾的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的制定、維護生態(tài)安全、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、弘揚生態(tài)文化、構(gòu)建保障監(jiān)督體系以及違反條例相關(guān)行為的法律責(zé)任等作出規(guī)定。
問：關(guān)于禁塑限塑和減少一次性用品使用，《條例》是如何規(guī)定的？
答：當(dāng)前，不規(guī)范生產(chǎn)、無節(jié)制使用塑料制品所造成的能源浪費和環(huán)境污染，是生態(tài)環(huán)境保護工作中面臨的突出問題。國家相關(guān)法律、規(guī)章和文件已經(jīng)明確，要求2025年底前，全部地級以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋；2025年底前，全國范圍內(nèi)的賓館、酒店、民宿不得主動提供一次性塑料用品等。
《條例》明確，政府應(yīng)當(dāng)加強塑料污染全鏈條治理，按照國家規(guī)定有計劃分步驟禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿、展覽、快遞等行業(yè)經(jīng)營者不得違反國家規(guī)定使用一次性塑料制品。
在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，《條例》進一步對餐飲服務(wù)經(jīng)營者、住宿服務(wù)經(jīng)營者減少使用一次性用品作出規(guī)定。一方面，禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反國家規(guī)定使用一次性塑料餐具，以及禁止住宿服務(wù)經(jīng)營者違反國家規(guī)定主動提供一次性塑料用品；另一方面，《條例》對餐飲和住宿服務(wù)經(jīng)營者進一步加以規(guī)制，禁止違反自治區(qū)規(guī)定主動提供其他一次性餐具、一次性用品，無論是否屬于塑料制品，均不得違反規(guī)定主動提供。
問：今后餐飲和住宿服務(wù)經(jīng)營者能否使用一次性用品？怎樣才能在不違反規(guī)定的情況下合法合理使用？
答：餐飲和住宿服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如何合法合理使用一次性用品？《條例》提到，“使用”指的是餐飲和住宿服務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中主動向顧客提供一次性用品，不包括公眾在日常生產(chǎn)生活中購買、使用一次性用品。
禁止“主動”提供不等于禁止提供。住宿服務(wù)經(jīng)營者可以在辦理入住時，根據(jù)顧客的要求提供一次性用品，還可以通過設(shè)置自助購買機等方式供顧客選擇；只要不屬于國家禁止使用的塑料制品，餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以在提供服務(wù)時，根據(jù)顧客的要求提供一次性餐具。具體不得主動提供的餐具和用品，將分別由市場監(jiān)管部門和文化旅游部門通過制定配套政策文件的方式來確定。不過，當(dāng)前是先采取有計劃、分步驟實施的方式，穩(wěn)妥有序推進減少一次性用品使用。
問：如果違反規(guī)定使用了一次性用品，將面臨什么處罰？
答：《條例》第六十八條設(shè)定了違反減少一次性用品使用規(guī)定的法律責(zé)任。餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反國家規(guī)定使用一次性塑料餐具，或者住宿服務(wù)經(jīng)營者違反國家規(guī)定主動提供一次性塑料用品的，依照固體廢物污染環(huán)境防治法有關(guān)規(guī)定，違法行為人將面臨責(zé)令改正、一萬元以上十萬元以下的罰款處罰。
對餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反自治區(qū)規(guī)定主動提供其他一次性餐具、住宿服務(wù)經(jīng)營者違反自治區(qū)規(guī)定主動提供其他一次性用品的，《條例》規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，分別處五百元以上五千元以下、一千元以上一萬元以下罰款。
問：《條例》對新能源汽車的推廣普及作出了規(guī)定，對我區(qū)新能源汽車的發(fā)展會產(chǎn)生什么影響？
答：汽車產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2022年我區(qū)新能源汽車產(chǎn)量達67.4萬輛，占全國比重約9.5%。2023年，廣西新能源汽車形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，本地配套率超60%。新能源汽車已成為我區(qū)推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進經(jīng)濟增長的重要引擎。
《條例》規(guī)定，新增或者更換公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)以新能源汽車為主，提高城市公共交通、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例，建設(shè)新能源交通工具配套基礎(chǔ)設(shè)施，推廣普及新能源汽車。
